В этой статье мы подробно разберем, что представляет собой акт плановой проверки, как его правильно оформить, какие последствия он несет и как работодателю защитить свои интересы.

Что такое акт проверки и в чем его суть?

Если говорить о сущности данного документа, следует отметить, что акт представляет собой официальный протокол, в котором фиксируется какой-либо факт. В контексте трудового права, акт проверки, это документ, составленный инспектором труда, в котором отражаются все выявленные нарушения трудового законодательства (или их отсутствие) в ходе контроля работодателя.

Как уже говорилось, акт составляет группа лиц. Но под группой могут пониматься не только свидетели, но и специально сформированная комиссия. В случае с ГИТ состав комиссии определяет руководитель контролирующего органа, однако на месте проверку проводит уполномоченное должностное лицо — государственный инспектор труда.

Особенности плановых проверок в 2025-2026 годах

Важно понимать текущую правовую реальность. Согласно актуальным разъяснениям (в частности, выводам из письма Роструда ПГ/08023-6-1 от ), в 2025 году запрещены плановые проверки работодателей трудовой инспекцией, однако из этого правила есть исключения.

Кого могут проверить планово даже в период моратория?

• Работодатели, деятельность которых отнесена к чрезвычайно высокому или высокому риску.
• Организации, ранее привлеченные к ответственности за грубые нарушения трудовых прав (невыплата зарплаты, несчастные случаи на производстве).
• Работодатели, в отношении которых истек срок исполнения ранее выданного предписания.

С 2023 года после перерыва возобновились плановые проверки работодателей трудовой инспекцией, и сейчас контролирующие органы применяют риск-ориентированный подход. О характере проверок и том, что именно проверяют, работодателя уведомляют заранее.

Структура и содержание акта плановой проверки

Акт составляется по унифицированной форме сразу после того, как проверка завершена. Документ должен содержать исчерпывающую информацию о ходе контроля и его результатах.

Обязательные реквизиты акта:

1. Дата и место составления. Акт подписывается в последний день проведения проверки.
2. Наименование проверяющего органа (территориальное отделение ГИТ) и данные инспектора (ФИО, должность, номер удостоверения).
3. Сведения о проверяемом лице: полное наименование организации или ИП, ИНН, ОГРН, юридический и фактический адрес.
4. Основание для проверки: номер и дата приказа о проведении плановой проверки, ссылка на ежегодный план проверок.
5. Сроки проведения проверки: дата начала и дата окончания.
6. Перечень проверенных вопросов: конкретные нормы ТК РФ и локальных актов, которые подверглись контролю (охрана труда, порядок приема/увольнения, ведение трудовых книжек, выплата зарплаты и т.д.).
7. Сведения о выявленных нарушениях. Это самая главная часть акта. Каждое нарушение должно быть описано максимально четко с указанием конкретных фактов и ссылок на нарушенные статьи закона.
8. Сведения об ознакомлении с актом и разъяснении прав на обжалование.

Порядок вручения и подписания акта

Нужно подписать акт сразу после того, как проверка завершена и руководитель (или уполномоченное лицо) ознакомился с результатами. Так у инспекции будет подтверждение, что работодатель уведомлен о результатах.

Как правильно подписывать акт?

• Согласен с нарушениями: если все факты указаны верно, работодатель ставит подпись, дату и расшифровку подписи.
• Не согласен с актом: подписывать документ все равно обязательно, но с обязательной пометкой «С актом не согласен». В этом случае работодатель имеет право приложить к акту письменные возражения и пояснения, которые должны быть приобщены к материалам проверки.
• Отказ от подписи: если работодатель отказывается подписывать акт, инспектор делает в нем соответствующую отметку, и акт направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Отказ от подписи не аннулирует результаты проверки и не лишает права на обжалование.

Последствия: что следует после акта?

На основании акта плановой проверки трудовой инспекции принимаются следующие правовые акты:

1. Предписание об устранении нарушений. В нем указывается, что именно нужно исправить и в какие сроки.
2. Протокол об административном правонарушении. Влечет за собой штрафы по ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.
3. Представление о возбуждении уголовного дела. Применяется при тяжких нарушениях (например, длительная невыплата зарплаты из корыстных целей, повлекшая тяжкие последствия).

Как подготовиться к проверке и защитить себя?

Любой визит государственных контролеров — это стресс, но к нему можно подготовиться. Трудовая инспекция защищает права работников, поэтому главная задача работодателя — доказать соблюдение этих прав.

Чек-лист подготовки к плановой проверке ГИТ:

• Проверить наличие и актуальность локальных нормативных актов (Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, Положение о защите персональных данных).
• Аудит кадровых документов: трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, личные карточки работников.
• Проверка соблюдения сроков выплаты заработной платы (согласно ст. 136 ТК РФ).
• Контроль за ведением трудовых книжек (в бумажном и/или электронном виде).
• Проверка документов по охране труда: журналы инструктажей, медицинские книжки, наличие СИЗ.
• Убедиться, что график отпусков соблюдается, и все работники отдыхают не менее 28 календарных дней.

Акт плановой проверки трудовой инспекции — это финальный, но далеко не последний документ в процессе контроля. Очень важно не бояться отстаивать свою позицию: если инспектор вменил вам нарушение, которого не было, смело пишите возражения. Помните, что решения и предписания трудовой инспекции можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде.

Грамотное ведение кадровой документации и соблюдение норм Трудового кодекса, лучшая защита от любых санкций, которые может повлечь за собой акт проверки.