В последние годы борьба с коррупцией стала одной из приоритетных задач российского государства. Одним из практических инструментов, позволяющих снизить коррупционные риски в гражданско‑правовых отношениях, является антикоррупционная оговорка, включаемая в договоры по рекомендациям Министерства труда и социальной защиты РФ (Минтруд). В статье рассмотрим правовую основу, смысл оговорки, методические рекомендации Минтруда, порядок её внедрения и типовые формулировки.
Правовое основание
Внедрение антикоррупционных оговорок опирается на несколько ключевых нормативных актов:
- Федеральный закон № 273‑ФЗ от г. «О противодействии коррупции» (ст. 13.3) – предписывает организациям разрабатывать и применять локальные нормативные акты, направленные на предупреждение коррупционных правонарушений.
- Федеральный закон № 228‑ФЗ от г. – регулирует вопросы антикоррупционной политики в государственных и муниципальных организациях.
- Методические рекомендации Минтруда России (письма от г. № 28‑6/10/В‑4623 и от г. № 18‑2/10/В‑12085) конкретизируют порядок включения оговорки в договоры.
- Приказ Минтруда России № 834н от г. «Об утверждении типовых контрактов…» – содержит готовые образцы антикоррупционных пунктов.
Все эти акты образуют юридическую базу, позволяющую требовать от организаций обязательного включения антикоррупционных оговорок в их договорную практику.
Что такое антикоррупционная оговорка?
Антикоррупционная оговорка – это специальный пункт в гражданско‑правовом (или трудовом) договоре, который:
- Подтверждает, что стороны осведомлены о недопустимости коррупционных правонарушений;
- Обязывает стороны принимать разумные и конкретные меры по предотвращению их совершения;
- Определяет порядок действий в случае выявления коррупционных рисков (сообщение, расследование, санкции).
Таким образом, оговорка служит правовым механизмом превенции, фиксируя обязательства сторон и упрощая доказательство вины в случае нарушения.
Цели включения оговорки
- Повышение правовой культуры – стороны понимают, что коррупция недопустима.
- Снижение репутационных рисков – компании демонстрируют приверженность этике.
- Упрощение контроля – органы надзора могут проверять наличие и исполнение оговорки.
- Установление ответственности – в договоре прописаны последствия нарушения.
Методические рекомендации Минтруда
Минтруд выпустил ряд рекомендаций, которые помогают организациям правильно оформить антикоррупционную оговорку:
- Письмо Минтруда № 28‑6/10/В‑4623 – советует включать в договоры обязательство проводить антикоррупционный аудит и обучать персонал.
- Письмо Минтруда № 18‑2/10/В‑12085 – описывает порядок разработки локальной антикоррупционной политики и её связь с оговоркой.
- Приказ № 834н – содержит типовые образцы пунктов, которые можно адаптировать под конкретный договор.
Все рекомендации подчеркивают, что оговорка должна быть:
- Ясной и недвусмысленной;
- Соответствовать действующему законодательству;
- Включать конкретные меры контроля и ответственности.
Как включить антикоррупционную оговорку в договор
Ниже представлена пошаговая инструкция для юридических отделов и руководителей:
- Анализ текущих договоров – определить, в какие типы договоров (подряд, поставка, услуги, аренда) необходимо добавить оговорку.
- Разработка локального нормативного акта – оформить «Политику противодействия коррупции» в организации, где будет прописана обязанность включать оговорку.
- Подготовка типового текста – использовать образцы из Приказа Минтруда № 834н или адаптировать их под специфику бизнеса.
- Согласование с руководством – утвердить текст в порядке приказа или положения о корпоративных стандартах.
- Внедрение в шаблоны договоров – добавить пункт в стандартные формы договоров, обеспечить его наличие в электронных системах документооборота.
- Обучение персонала – провести инструктаж для сотрудников, отвечающих за заключение договоров.
- Контроль исполнения – вести реестр договоров с оговоркой, проводить периодические проверки.
Примеры типовых формулировок
Ниже – несколько вариантов, которые можно использовать «как есть» или адаптировать:
- Вариант 1 (общий):
5.1. Стороны подтверждают, что в процессе исполнения настоящего договора они обязуются соблюдать требования Федерального закона № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции», а также внутреннюю антикоррупционную политику Заказчика. 5.2. Любые действия, направленные на получение или предоставление неправомерных выгод, считаются нарушением условий договора и влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
- Вариант 2 (для государственных заказчиков):
7.1. Исполнитель обязуется не допускать коррупционных правонарушений, в т.ч. предложений, получения, предоставления или согласования любых вознаграждений, не предусмотренных договором. 7.2. При обнаружении фактов коррупции Исполнитель незамедлительно информирует Заказчика и принимает все необходимые меры для устранения нарушений.
- Вариант 3 (с санкциями):
9.1. За нарушение требований настоящей антикоррупционной оговорки стороны несут ответственность в виде штрафа в размере 5% от стоимости договора, а также могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции.
Обязанности сторон и контроль
Для эффективного функционирования оговорки необходимо чётко распределить обязанности:
| Сторона | Обязанность |
|---|---|
| Заказчик | Разработать и утвердить локальную антикоррупционную политику; обеспечить обучение контрагентов; вести реестр договоров с оговоркой. |
| Исполнитель | Соблюдать требования политики; предоставлять информацию о потенциальных коррупционных рисках; участвовать в проверках. |
| Контрольный орган (например, служба внутреннего аудита) | Проводить периодические аудиты; фиксировать нарушения; готовить рекомендации по улучшению. |
Контроль может осуществляться как внутренними аудиторами, так и внешними проверяющими (например, прокуратурой, как в примере Ярославской области).
Практика применения в регионах
Реальные примеры внедрения оговорки:
- Ярославская область – Прокуратура разъясняет, что обязанность применять оговорку должна быть отражена в антикоррупционной политике организации, принимаемой в соответствии со ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции.
- Усть‑Балейское муниципальное образование – Оговорка направлена на то, чтобы стороны договора понимали недопустимость коррупционных правонарушений и были готовы принимать разумные меры по их недопущению.
- Болотнинский район, Новосибирская область – Администрация советует включать в договоры пункт, рекомендованный Минтрудом, как часть мер по предупреждению коррупции.
Эти примеры показывают, что рекомендация Минтруда уже стала практикой в разных субъектах РФ.
Последствия нарушения антикоррупционной оговорки
Если одна из сторон нарушит условия оговорки, возможны следующие последствия:
- Административная ответственность – штрафы, предусмотренные ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции.
- Гражданско‑правовые санкции – возмещение убытков, расторжение договора, уплата штрафных санкций, указанных в пункте договора.
- Уголовная ответственность – в случае совершения коррупционного преступления (ст. 290‑291 УК РФ).
- Репутационные потери – негативный публичный имидж, потеря деловых партнеров.
Поэтому включение и соблюдение антикоррупционной оговорки является важным элементом риск‑менеджмента.
Антикоррупционная оговорка – это простой, но мощный инструмент, который позволяет организациям:
- Соблюдать требования законодательства РФ;
- Укрепить корпоративную этику и культуру честности;
- Снизить вероятность возникновения коррупционных правонарушений;
- Обеспечить прозрачность и подотчётность в деловых отношениях.
Для успешного внедрения рекомендуется:
- Разработать и утвердить локальную антикоррупционную политику в соответствии с рекомендациями Минтруда.
- Включить в каждый типовой договор пункт об антикоррупционной оговорке, используя проверенные образцы.
- Обучить сотрудников, отвечающих за заключение договоров, принципам антикоррупционной политики.
- Организовать системный контроль и аудит исполнения оговорки.
- Регулярно обновлять документы в соответствии с изменениями законодательства.
Только комплексный подход, сочетающий правовую основу, методические рекомендации и практические меры, позволит эффективно бороться с коррупцией в бизнесе и государственном секторе.
Список использованных источников
- Федеральный закон № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 13.3).
- Федеральный закон № 228‑ФЗ от г.
- Письмо Минтруда России № 28‑6/10/В‑4623 от г.
- Письмо Минтруда России № 18‑2/10/В‑12085 от г.
- Приказ Минтруда России № 834н от г.
- Протоколы и рекомендации Прокуратуры Ярославской области (2025‑2026 гг.).
- Энциклопедия решений, «Антикоррупционная оговорка в гражданско‑правовых договорах», октябрь 2025.
Соблюдая указанные рекомендации, организации смогут не только выполнить требования законодательства, но и создать более честную и прозрачную деловую среду.