Дата публикации: , 10:55:57

В последние годы Минтруд России активно продвигает практику включения антикоррупционной оговорки в договоры, связанные с технологическим присоединением и другими публичными проектами. Ниже собраны основные положения, рекомендации и практические примеры, которые помогут понять, как правильно оформить такие договоры.

Что такое антикоррупционная оговорка?

Антикоррупционная оговорка – это специальное условие в основном договоре или в дополнительном соглашении к нему, которое регламентирует:

• обязанности сторон по предотвращению коррупционных правонарушений;
• механизмы раскрытия и расследования подозрительных ситуаций;
• санкции за нарушение антикоррупционных требований.

Таким образом, оговорка служит инструментом профилактики и контроля рисков, связанных с коррупцией.

Почему Минтруд рекомендует включать такие оговорки?

В Методических рекомендациях Министерства труда России, опубликованных в августе 2022 г., указано, что организации должны самостоятельно:

1. Определять потенциальные коррупционные риски в своей деятельности;
2. Разрабатывать и внедрять меры по их снижению;
3. Включать в договоры антикоррупционные оговорки, соответствующие этим рекомендациям.

Это требование направлено на повышение прозрачности и легитимности всех заключаемых сделок.

Как правильно оформить антикоррупционную оговорку в проекте договора?

Ниже приведён пример типового оформления:

Антикоррупционная оговорка
Стороны обязуются соблюдать все действующие законы РФ, включая Федеральный закон № 27-ФЗ «О противодействии коррупции».
Стороны обязуются не предлагать, обещать, давать, принимать взятки, льготы или иные выгоды, если они могут повлиять на выполнение договорных обязательств.
При выявлении подозрений на коррупционное правонарушение стороны обязаны немедленно уведомить другую сторону и принять совместные меры по расследованию.
Нарушение условий настоящей оговорки влечёт application штрафных санкций в размере ___% от стоимости контракта.

Такой шаблон можно адаптировать под конкретный проект, учитывая специфику отрасли и требования заказчика.

Ключевые требования Минтруда к антикоррупционной оговорке

• Полнота описания рисков: в оговорке необходимо указать, какие виды коррупционных рисков могут возникнуть в рамках проекта.
• Обязательство сторон: обе стороны обязаны соблюдать антикоррупционные нормы и сообщать о любых нарушениях.
• Механизм раскрытия информации: предусмотрены процедуры уведомления и расследования подозрений.
• Санкции за нарушение: чётко обозначены последствия (штрафы, расторжение договора, привлечение к ответственности).
• Контроль и мониторинг: рекомендуется предусмотреть механизмы периодического аудита и оценки соблюдения оговорки.

Практические рекомендации для заказчиков

Согласно рекомендациям Минтруда, заказчики должны:

1. Провести анализ коррупционных рисков перед началом закупочной процедуры.
2. Сформировать политику противодействия коррупции, включающую требования к поставщикам и подрядчикам.
3. Включить в проект договора обязательный пункт об антикоррупционной оговорке.
4. Обеспечить обучение персонала по вопросам антикоррупционных норм.
5. Проводить регулярный аудит соблюдения оговорки в ходе исполнения контракта.

Примеры из практики

В нескольких публичных проектах, реализованных в 2023–2025 гг., компании использовали следующую формулировку:

• Проект «Технологическое присоединение к сети электроэнергетики»: в договоре была включена оговорка, запрещающая любые выплаты, не предусмотренные законом, и требующая немедленного раскрытия любых попыток коррупционных схем.
• Проект «Развитие профессионального образования»: предусмотрена обязательная проверка контрагентов на предмет наличия судимостей, связанных с коррупцией, перед подписанием договора.

Эти примеры демонстрируют, как Минтруд подчеркивает необходимость конкретных и проверяемых условий в каждом договоре.

Что будет, если не включить антикоррупционную оговорку?

Отказ от включения такой оговорки может привести к:

• Отказу от участия в тендерах, где требуется соблюдение антикоррупционных стандартов.
• Повышенного внимания со стороны контролирующих органов и возможных штрафов.
• Риска репутационных потерь и потери доверия со стороны партнёров.

Включение антикоррупционной оговорки в договоры – это не просто формальность, а важный инструмент управления рисками и соблюдения законодательных требований. Минтруд России чётко формулирует рекомендации, которые помогут организациям:

• Снизить вероятность коррупционных правонарушений;
• Обеспечить прозрачность и легитимность всех сделок;
• Укрепить доверие со стороны партнёров и регуляторов.

Применяя приведённые выше рекомендации, вы сможете эффективно внедрять антикоррупционные меры в свои проекты и соответствовать требованиям Минтруда.

Источники: Методические рекомендации Минтруда России (август 2022), официальные публикации Минтруда (2023–2025), открытые данные интернета ( 10:55:57).