Аттестация членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда — это не просто формальность, а ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии. От квалификации членов комиссии напрямую зависит эффективность контроля за соблюдением норм охраны труда, снижение производственного травматизма и соответствие требованиям законодательства РФ. В этой статье мы подробно разберём: кто может быть членом комиссии, как проходит его аттестация, какие документы нужны, сколько человек должно быть в составе и как избежать типичных ошибок.

Кто входит в комиссию по проверке знаний по охране труда?

Согласно Постановлению Минтруда России и Минобразования России от № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», в состав комиссии могут включаться:

• Руководители и специалисты структурных подразделений;
• Руководители и специалисты службы охраны труда;
• Лица, проводящие обучение по охране труда;
• Представители выборного профсоюзного органа (по согласованию с членами комиссии).

Важно: члены комиссии не являются работниками, подлежащими обязательной аттестации по ЕИСОТ (Единой информационной системе охраны труда). Их проверка проводится отдельно — как часть их профессиональной квалификации для выполнения функций комиссии.

Минимальный состав комиссии

Согласно пункту 3.4 Порядка № 1/29, комиссия по проверке знаний требований охраны труда должна состоять не менее чем из трёх человек.

Для микропредприятий (до 15 сотрудников) допускается альтернативный вариант: вместо создания комиссии работодатель может назначить одного ответственного лица, прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда. Это лицо уполномочено проводить проверку знаний у остальных сотрудников.

Требования к членам комиссии:

• Должны пройти обучение по охране труда в аккредитованной организации (с лицензией Минтруда РФ);
• Должны успешно сдать экзамен по проверке знаний требований охраны труда;
• Получить удостоверение о проверке знаний (срок действия — 3 года);
• Быть назначены приказом работодателя (распоряжением);
• Иметь опыт работы в сфере, связанной с охраной труда (желательно не менее 1 года).

Процедура аттестации члена комиссии

Аттестация члена комиссии — это процесс проверки его знаний нормативных актов, правил охраны труда, инструкций и методик проведения проверок. Проходит в несколько этапов:

1. Обучение — прохождение курсов повышения квалификации в аккредитованной организации (не менее 40 часов для руководителей, 24 часа для специалистов).
2. Подготовка к аттестации — изучение нормативных документов: ТК РФ, ФЗ-232, Постановление № 1/29, ГОСТы, отраслевые правила.
3. Проведение проверки знаний — устный или письменный экзамен (в форме тестирования) с использованием типовых вопросов, утверждённых Минтрудом.
4. Фиксация результатов — составление протокола проверки знаний, подписываемого всеми членами комиссии.
5. Выдача удостоверения — после успешной аттестации член комиссии получает удостоверение установленного образца (с печатью и подписью).

Формат проверки знаний:

• Тестирование на компьютере или бумажных бланках;
• Количество вопросов — от 15 до 30 (в зависимости от категории работника);
• Минимальный проходной балл — 80% правильных ответов;
• Вопросы охватывают: правовые основы, обязанности работодателя и работника, средства индивидуальной защиты, требования к оборудованию, действия при ЧП, первая помощь и т.д.

Срок действия удостоверения и необходимость переаттестации

Удостоверение о проверке знаний по охране труда выдаётся на срок 3 года. По истечении этого срока член комиссии обязан пройти переаттестацию.

Переаттестация проводится в следующих случаях:

• Истечение срока действия удостоверения;
• Внесение изменений в законодательство по охране труда (например, обновление Правил по охране труда в 2025–2026 гг.);
• Проведение внеплановой проверки Роструда с выявлением нарушений;
• Изменение должностных обязанностей члена комиссии;
• Произошедший несчастный случай на производстве, связанный с нарушением требований ОТ.

Важно! Если член комиссии не прошёл переаттестацию в срок — он теряет право участвовать в проверках знаний сотрудников, а сама комиссия считается несформированной, что влечёт административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф до 200 000 рублей для юридического лица).

Документы, необходимые для формирования комиссии

Для легитимного функционирования комиссии работодатель должен оформить следующие документы:

1. Приказ (распоряжение) о создании комиссии — указывает состав, председателя, срок полномочий.
2. Приказ о назначении председателя комиссии — как правило, это руководитель организации или его заместитель.
3. Протоколы проверки знаний, по каждому сотруднику, прошедшему аттестацию.
4. Удостоверения членов комиссии — копии, хранящиеся в делах по охране труда.
5. Журнал регистрации проверок знаний — ведётся в соответствии с требованиями Постановления № 1/29.
6. Протоколы заседаний комиссии, фиксируют решения по вопросам ОТ, планы обучения, результаты проверок.

Частые ошибки при формировании комиссии

На практике работодатели допускают следующие ошибки:

• Назначение членов комиссии без прохождения обучения — такие лица не имеют права проводить проверки, даже если они руководители.
• Состав комиссии менее 3 человек — делает комиссию незаконной, проверки не имеют юридической силы.
• Отсутствие удостоверений — даже если человек прошёл обучение, без официального удостоверения он не может участвовать в аттестации.
• Необновлённые знания, члены комиссии не проходят переаттестацию 5–7 лет, не следят за изменениями в законодательстве.
• Использование ЕИСОТ для аттестации членов комиссии, это неверно. ЕИСОТ применяется только для работников, а не для членов проверочных комиссий.

Ответственность за нарушения

Несоблюдение требований к формированию и работе комиссии влечёт административную ответственность:

• Статья 5.27.1 КоАП РФ — нарушение требований охраны труда: штраф до 200 000 рублей для юридического лица, до 20 000 рублей для ИП, до 15 000 рублей для должностного лица.
• Статья 5.27 КоАП РФ — необеспечение безопасных условий труда: штраф до 150 000 рублей.
• В случае несчастного случая из-за непрохождения аттестации, возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Рекомендации для работодателей

Чтобы комиссия работала эффективно и законно, рекомендуем:

1. Сразу после создания организации — назначить ответственного за ОТ и начать обучение членов будущей комиссии.
2. Проводить обучение членов комиссии в аккредитованных центрах с лицензией Минтруда РФ (проверяйте лицензию на сайте Рособрнадзора).
3. Вести электронный и бумажный журналы проверок знаний — это требование Роструда.
4. Проводить внутренние аудиты комиссии не реже 1 раза в полгода.
5. Обновлять знания членов комиссии не только по истечении 3 лет, но и после изменений в законодательстве, например, после выхода новых Правил по охране труда в 2025–2026 гг.
6. Использовать электронные системы учёта (например, «ЭкоСтандарт», «ОхранаТруда.РФ») для автоматизации процессов.

Важно помнить:

Аттестация члена комиссии, это не разовая процедура, а постоянный процесс повышения квалификации. Только квалифицированные, осведомлённые и регулярно обновляющие знания члены комиссии могут обеспечить реальную безопасность на производстве.

Комиссия по проверке знаний по охране труда — это не просто «формальность для проверок», а важнейший инструмент профилактики несчастных случаев. Её члены несут ответственность за соблюдение норм, за обучение персонала и за сохранение жизни и здоровья работников. Правильно сформированная, обученная и аттестованная комиссия — залог не только легального, но и безопасного производства.

Не откладывайте обучение членов комиссии на «потом». Сегодня — лучшее время, чтобы убедиться, что ваша комиссия соответствует всем требованиям законодательства 2026 года.

Информация актуальна на 22 мая 2026 года. Рекомендуем регулярно отслеживать изменения в законодательстве через официальные источники: сайт Минтруда РФ, Роспотребнадзора и Рособрнадзора.