Вопрос о численности комиссии по охране труда (КОТ) является одним из ключевых при организации системы управления охраной труда на предприятии. От правильного формирования состава комиссии зависит не только соблюдение законодательных требований, но и эффективность предотвращения производственного травматизма, проведение проверок знаний, расследование несчастных случаев и внедрение мер по улучшению условий труда.

Минимальный состав комиссии по охране труда — не менее 3 человек

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, в т.ч. Трудовому кодексу РФ (статья 218) и Постановлению Правительства РФ № 2464 от , комиссия по охране труда должна состоять не менее чем из трёх человек.

• Это минимальное требование распространяется как на общую комиссию по охране труда, так и на комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
• Данный порог установлен для обеспечения коллегиальности принятия решений, исключения субъективности и обеспечения баланса интересов работодателя и работников.

Важно понимать: 3 человека, это абсолютный минимум. При численности персонала более 50 человек, а также на предприятиях с высоким уровнем производственной опасности, рекомендуется увеличивать состав комиссии для обеспечения полноценного функционирования.

Кто должен входить в состав комиссии по охране труда?

Состав комиссии формируется с учётом принципа представительства двух сторон:

1. Работодатель — представители руководства, специалисты по охране труда, инженеры по безопасности, главный инженер, начальник производства.
2. Работники — представители профсоюзной организации (или иного представительного органа работников), если таковая существует. Если профсоюз отсутствует — выборные представители работников, избранные на общем собрании.

Типичный состав комиссии из 3–5 человек может включать:

• Председатель — руководитель организации или его заместитель (от работодателя).
• Заместитель председателя — специалист по охране труда или представитель профсоюза.
• Секретарь — ответственный за ведение протоколов, документооборот, подготовку отчётов (часто — сотрудник службы охраны труда).
• Члены комиссии, представители производственных подразделений, инженеры, мастера, работники с опытом работы на опасных участках.

При этом все члены комиссии обязаны пройти обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре и иметь удостоверение о проверке знаний. Это требование закреплено в пункте 3.4 Постановления Правительства РФ № 2464 и подтверждается на практике инспекциями Государственной инспекции труда (ГИТ).

Может ли комиссия быть больше 3 человек?

Да, и это не только допустимо, но и рекомендуется в следующих случаях:

• Численность работников превышает 50 человек.
• Предприятие относится к категории повышенной опасности (например, химические производства, горнодобывающая отрасль, строительство, транспорт);
• Организация имеет несколько структурных подразделений, расположенных на разных территориях.
• Необходимо обеспечить представительство всех ключевых направлений деятельности (производство, логистика, АХО, ИТ и т.д.).

На практике комиссии по охране труда в крупных компаниях часто состоят из 7–12 человек. Например:

• Председатель — генеральный директор.
• Заместитель председателя, начальник службы охраны труда.
• Секретарь, инженер по ОТ.
• Члены — представители цехов, бригадиров, профсоюзного комитета, медицинского персонала, специалистов по СИЗ, электробезопасности, пожарной безопасности.

Такой состав позволяет оперативно решать вопросы, связанные с:

• Проведением аттестации рабочих мест по условиям труда (СОУТ).
• Расследованием несчастных случаев на производстве;
• Проверкой знаний по охране труда сотрудников (в т.ч. с привлечением 3–5 членов комиссии для проведения экзаменов).
• Разработкой и утверждением локальных нормативных актов (инструкций, положений, планов мероприятий по ОТ).

Можно ли проводить проверку знаний охраны труда комиссией из 3 человек, если в составе 7 членов?

Да, это допустимо и соответствует нормам.

Согласно пункту 28 Постановления Правительства РФ № 2464, для проведения проверки знаний по охране труда достаточно, чтобы в составе комиссии присутствовали не менее трёх человек, прошедших обучение и имеющих удостоверения. Остальные члены комиссии могут не участвовать в конкретном экзамене, если не являються членами экзаменационной подгруппы.

Пример:

• Общая комиссия по охране труда — 7 человек.
• Для проведения экзамена в марте 2026 года привлекаются: председатель, заместитель и секретарь — всего 3 человека.
• Остальные 4 члена комиссии не участвуют в этом экзамене, но участвуют в других заседаниях (например, по расследованию инцидента или утверждению плана мероприятий).

Такой подход позволяет гибко управлять нагрузкой и ресурсами, не нарушая законодательных требований.

Обязательно ли создавать комиссию по охране труда при численности менее 15 человек?

Да, обязательно.

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 218) и Типовому положению, утверждённому приказом Минтруда России от № 412н, создание комиссии по охране труда обязательно для всех работодателей, независимо от численности работников — будь то 5 человек или 5000.

Если на предприятии менее 15 сотрудников, комиссия может быть сформирована в упрощённом виде — например, из трёх человек: руководитель, специалист по ОТ (если есть) и один работник, избранный на общем собрании.

Важно: даже при малой численности нельзя отказываться от создания комиссии. Отсутствие комиссии — основание для наложения штрафа инспекторами ГИТ.

Что будет, если комиссия состоит менее чем из 3 человек?

Нарушение требования о минимальном составе комиссии влечёт за собой:

• Предупреждение или штраф по статье 5.27.1 КоАП РФ — до 50 000 рублей для юридических лиц.
• Остановка деятельности на время устранения нарушения (в случае выявления системных нарушений).
• Отказ в признании результатов проверки знаний — если экзамен проводился комиссией из 2 человек, его результаты могут быть признаны недействительными.
• Невозможность расследовать несчастные случаи, в случае аварии или травмы, если комиссия не сформирована в полном составе, расследование может быть признано незаконным.

Рекомендации по формированию комиссии в 2026 году

1. Формируйте комиссию приказом руководителя — обязательно с указанием ФИО, должностей, подписей всех членов.
2. Обучайте всех членов комиссии в аккредитованном центре, срок действия удостоверения — 3 года.
3. Утверждайте Положение о комиссии — оно должно содержать цели, задачи, порядок формирования, полномочия, сроки заседаний.
4. Проводите заседания не реже 1 раза в квартал — протоколы должны храниться не менее 5 лет.
5. При численности свыше 50 человек — формируйте комиссию из 5–7 человек, включая представителей всех ключевых подразделений.
6. При наличии филиалов — создавайте отдельные комиссии в каждом структурном подразделении, если они обособлены и имеют самостоятельную деятельность.

Минимальный состав комиссии по охране труда — 3 человека. Это законодательный минимум, обязательный для всех работодателей.

Однако для эффективной работы, особенно на предприятиях с высоким уровнем риска или большой численностью персонала, оптимальным считается состав из 5–7 человек, включающий представителей как работодателя, так и работников. Главное, соблюдение принципа коллегиальности, наличие квалифицированных специалистов и регулярное обучение всех членов комиссии.

Не забывайте: комиссия по охране труда, это не формальность, а ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии. Её правильное формирование — залог здоровья сотрудников, снижения рисков и отсутствия штрафов со стороны контролирующих органов.