Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

С 1 сентября 2022 года в России вступили в силу новые требования к организации обучения и проверки знаний по охране труда, установленные Постановлением Правительства РФ № 2464. Одним из ключевых элементов этой системы является комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Однако многие организации, особенно малые и микропредприятия, сталкиваются с ситуацией: «У нас нет комиссии по охране труда — что делать?». В этой статье мы подробно разберём, почему это критично, какие последствия грозят, и как правильно решить проблему, даже если у вас нет штатного специалиста по ОТ.

Почему комиссия по проверке знаний по охране труда обязательна?

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от № 2464, работодатель обязан создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда, если в организации трудятся работники, подлежащие обязательному обучению и проверке знаний (включая руководителей, специалистов, рабочих, занятых на опасных работах).

Комиссия — это не формальность. Это юридически значимый орган, который:

Проводит проверку знаний работников по охране труда;
Фиксирует результаты в протоколе;
Подтверждает соответствие работника требованиям безопасности;
Является доказательством исполнения обязанностей работодателя перед ГИТ.

Если комиссия отсутствует — работодатель нарушает закон. А это влечёт за собой серьёзные последствия.

Чем грозит отсутствие комиссии по проверке знаний по охране труда?

Отсутствие комиссии — одно из самых частых нарушений, выявляемых инспекторами Государственной инспекции труда (ГИТ). Последствия:

Административный штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — от 50 000 до 80 000 рублей для организации, от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица (например, директора или главного инженера).
Приостановление деятельности на срок до 90 суток — по решению инспектора, если нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью работников (например, на ОПО или в строительстве).
Отстранение работников от работы — если работник не прошёл проверку знаний, его нельзя допускать к работе (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). А если комиссии нет — проверку провести невозможно, значит, работников приходится отстранять, и это ведёт к простою, который нужно оплачивать.
Репутационный ущерб — при проверках заказчиков, аудиторов, страховых компаний отсутствие комиссии воспринимается как признак низкого уровня управления безопасностью.

Кто обязан создавать комиссию?

Согласно Постановлению № 2464, все работодатели, независимо от формы собственности, численности и вида деятельности, обязаны создавать комиссию, если в их штате есть работники, подлежащие обучению по охране труда.

Единственное исключение — микропредприятия (до 15 человек), которые могут не создавать комиссию, а назначить одного ответственного сотрудника для проведения проверки знаний. Но даже в этом случае:

Этот сотрудник должен пройти обучение в аккредитованном центре;
Он должен иметь действующее удостоверение по охране труда;
Он должен быть официально назначен приказом;
Проверка проводится в присутствии работника, проходящего проверку, и фиксируется протоколом.

Важно! Даже если у вас только офисные сотрудники — они тоже должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда (программа А). Значит, комиссия или ответственный сотрудник нужны и в офисе.

Каков минимальный состав комиссии?

Согласно п. 11 Постановления № 2464, комиссия по проверке знаний требований охраны труда должна состоять не менее чем из трёх человек.

В состав комиссии входят:

Председатель — руководитель организации или его заместитель (должен иметь удостоверение по программе А);
Заместитель председателя — как правило, специалист по охране труда или лицо, ответственное за ОТ;
Секретарь — ведёт протоколы, оформляет документы;
Члены комиссии — руководители структурных подразделений, специалисты по ОТ, лица, проводящие обучение по ОТ и оказанию первой помощи.

Важно: Все члены комиссии обязательно должны иметь действующие удостоверения о прохождении обучения по охране труда (не старше 5 лет). Без этого их участие в комиссии незаконно.

Что делать, если в организации нет специалиста по охране труда?

Это распространённая проблема, особенно у малых предприятий. Но отсутствие штатного специалиста — не оправдание для отсутствия комиссии.

Решения:

Назначить ответственного сотрудника

Выберите одного из руководителей или специалистов (например, бухгалтера, инженера, секретаря), который:

Пройдёт обучение по программе А (для руководителей) или Б (для специалистов) в аккредитованном центре;
Получит удостоверение;
Будет назначен приказом ответственным за организацию проверки знаний по ОТ.

Этот сотрудник может быть членом комиссии, а при наличии трёх человек — даже председателем.

Привлечь внешнего специалиста

Если внутри нет подходящего кандидата, можно привлечь:

Консультанта по охране труда;
Специалиста из аутсорсинговой компании;
Преподавателя из аккредитованного учебного центра.

Он может быть включён в состав комиссии по решению работодателя. Главное, он должен иметь удостоверение и быть официально оформленным в качестве члена комиссии приказом.

Создать единую комиссию для нескольких организаций

Если у вас несколько небольших предприятий (например, филиалов или связанных ИП), можно создать единую комиссию, которая будет проверять знания по ОТ для всех. Это разрешено Постановлением № 2464. Главное — оформить соответствующий приказ и утвердить состав.

Как создать комиссию по проверке знаний по охране труда, пошаговый алгоритм

Вот простой алгоритм, который поможет вам создать комиссию за 1–2 дня:

Определите, кто подлежит проверке — все работники, включая руководителей, специалистов, рабочих (программы А, Б, В).
Выберите кандидатов, найдите минимум 3 сотрудника, которые прошли обучение и имеют действующие удостоверения.
Назначьте председателя, это должен быть руководитель или его заместитель.
Назначьте секретаря — обычно это сотрудник, ответственный за документооборот.
Издайте приказ о создании комиссии, образец приказа можно найти в интернете или подготовить по шаблону (см. ниже).
Утвердите Положение о комиссии — в нём пропишите состав, полномочия, порядок проведения проверок, сроки действия.
Зарегистрируйте комиссию в реестре Минтруда, с 2023 года все комиссии работодателей регистрируются в Едином реестре комиссий Минтруда.
Проведите первую проверку, составьте протокол, подпишите, храните в архиве не менее 5 лет.

Образец приказа о создании комиссии (кратко)

ПРИКАЗ
№ ___ от ___ __________ 2026 г.
г. _______________

О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

В целях соблюдения требований Постановления Правительства РФ от № 2464:

Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе:
 ⎯ Председатель: Иванов И.И., генеральный директор (удостоверение № 123 от );
 ⎯ Заместитель председателя: Петров П.П., инженер по охране труда (удостоверение № 456 от );
 ⎯ Секретарь: Сидорова С.С., специалист по кадрам (удостоверение № 789 от );
 ⎯ Члены комиссии: Морозов М.М., начальник цеха; Козлова К.К., медицинская сестра.

Утвердить Положение о комиссии (приложение № 1).

Назначить секретаря комиссии Сидорову С.С. ответственной за ведение протоколов и документооборот;

Регистрация комиссии в Едином реестре Минтруда — до .

Генеральный директор ___________ /И.И. Иванов/

Что делать, если комиссия уже создана, но члены не прошли обучение?

Если вы уже создали комиссию, но члены не имеют удостоверений — это не решение, а нарушение. Комиссия считается несформированной. Немедленно:

Отмените приказ о создании комиссии;
Назначьте сотрудников на обучение в аккредитованный центр;
После получения удостоверений — создайте комиссию заново.

Отсутствие комиссии по проверке знаний по охране труда — это не техническая проблема, а правовой риск, который может привести к штрафам, остановке работы и даже уголовной ответственности в случае несчастного случая.

Ваша задача — не ждать проверки ГИТ, а действовать сейчас:

Определите, кто в вашей организации подлежит проверке.
Найдите минимум 3 сотрудника, готовых пройти обучение по охране труда (если ещё не прошли).
Обучите их в аккредитованном центре (онлайн или очно).
Издайте приказ о создании комиссии и утвердите Положение.
Зарегистрируйте комиссию в реестре Минтруда.
Проведите первую проверку знаний — даже если это только офисные сотрудники.

Помните: охрана труда — это не расходы, а инвестиции в безопасность, репутацию и устойчивость бизнеса. Создание комиссии — это не бюрократия, а шаг к ответственной и законной деятельности.

Не откладывайте! Даже если у вас 5 человек — вы обязаны создать комиссию или назначить ответственного. Сделайте это сегодня — и спите спокойно завтра.

Информация актуальна на 22 мая 2026 года. Рекомендуется регулярно отслеживать изменения в Постановлении № 2464 и других нормативных актах Минтруда России.