Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 23 мая 2026 г.

Содержание

Что такое Государственная инспекция труда (ГИТ) РК
Нормативная база проверок
Виды проверок трудовой инспекции
Когда инициируется проверка
Как проходит проверка
Подготовка к проверке: чек‑лист
Права и обязанности сторон
Последствия нарушений
Часто задаваемые вопросы

Государственная инспекция труда Республики Казахстан – это территориальный орган Министерства труда и социальной защиты населения, осуществляющий государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, нормативных правовых актов в области охраны труда и социальной защиты работников.

Основные функции ГИТ:

плановые и внеплановые проверки работодателей;
профилактические визиты (беседы) без вынесения предписаний;
рассмотрение жалоб работников и профсоюзов;
выдача предписаний о приведении условий труда в соответствие с законом;
наложение административных штрафов и иных мер ответственности.

Нормативная база проверок

Проверки проводятся в соответствии с:

Трудовым кодексом Республики Казахстан (ст. 191 – контроль за соблюдением трудового законодательства);
Предпринимательским кодексом РК (регулирует порядок проведения государственных проверок, включая профилактические визиты);
Постановлениями Правительства РК, касающимися охраны труда и социальной защиты;
Нормативными актами Министерства труда и социальной защиты населения (инструкции, методические рекомендации).

Виды проверок трудовой инспекции

В зависимости от основания и цели проверки выделяют следующие виды:

Плановая проверка

Проводится по утверждённому графику, утверждённому территориальным органом ГИТ. Обычно охватывает:

соответствие внутренних локальных нормативных актов трудовому законодательству;
ведение трудовых книжек, табелей учёта рабочего времени;
выплату заработной платы, пособий и компенсаций;
соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности;
наличие и актуальность медицинских осмотров, инструктажей по охране труда.

Внеплановая проверка

Инициируется по следующим основаниям:

поступление жалобы работника (или профсоюза);
получение информации о возможных нарушениях из других государственных органов;
выявление факта нарушения при предыдущей проверке;
по решению руководителя ГИТ в связи с особой социальной значимостью объекта.

Внеплановые проверки могут быть:

инспекционный визит (выезд на объект с проверкой документов и условий труда);
рейдовый осмотр (кратковременный обход рабочих мест);
документарная проверка (анализ предоставленных документов без выезда).

Профилактический визит

Форма беседы (очная или по видеосвязи) без вынесения предписаний и штрафов. Отказаться от профилактического визита нельзя. Информация о визите направляется работодателю:

по электронной почте, указанной при регистрации бизнеса;
через личный кабинет на портале Госуслуги;
сведения о сроках и ходе визита доступны в реестре, курируемом Генеральной прокуратурой.

Когда инициируется проверка

Проверка может быть инициирована в следующих случаях:

По жалобе работника – в соответствии со ст. 191 ТК РК и пунктом 5 статьи 191 ТК РК;
По плану проверок – утверждённому территориальным органом ГИТ;
По информации из других надзорных органов (налоговая, пожарная, санитарно‑эпидемиологическая служба);
По инициативе руководства ГИТ в связи с выявлением системных нарушений в отрасли или регионе.

Важно: любой работник может подать жалобу в трудовую инспекцию через интернет за считанные минуты, что значительно повышает вероятность внеплановой проверки.

Как проходит проверка

Процедура проверки регламентирована Предпринимательским кодексом РК и включает несколько этапов:

Этап 1. Уведомление

Работодатель получает официальное уведомление о предстоящей проверке (плановой или внеплановой) за 3 рабочих дня до её начала (за исключением экстренных случаев). Уведомление содержит:

наименование и реквизиты проверяющего органа;
цель и основание проверки;
перечень запрашиваемых документов;
предполагаемую дату и время начала проверки.

Этап 2. Подготовка документов

Работодатель предоставляет запрашиваемые документы в электронном или бумажном виде.овый список документов:

устав и учредительные документы;
трудовые договоры с работниками (образцы);
внутренние локальные нормативные акты (положения об оплате труда, режиме работы, охране труда);
табели учёта рабочего времени и графики сменности;
расчётные ведомости и платёжные ведомости за проверяемый период;
журналы инструктажей по охране труда, акты медицинских осмотров;
договоры с подрядными организациями (если имеются);
акты о проведении спецоценки условий труда (СОУТ).

Этап 3. Выезд на объект (если предусмотрен)

Инспектор проводит:

осмотр рабочих мест, проверку наличия средств индивидуальной защиты (СИЗ);
беседу с работниками и должностными лицами (опрос может быть анонимным);
фото‑ и видеофиксацию выявленных нарушений;
проверку соблюдения требований по обеспечению безопасных условий труда (эвакуационные пути, пожарная безопасность, санитарно‑гигиенические условия).

Этап 4. Составление акта

По результатам проверки составляется акт, в котором фиксируются:

выявленные нарушения (с указанием статей нормативных актов);
рекомендации по их устранению;
сроки исполнения предписаний;
информация о возможных административных штрафах.

Акт направляется работодателю в течение 5 рабочих дней после завершения проверки. Работодатель имеет право подать возражения в течение 10 дней.

Этап 5. Исполнение предписаний

В случае выявления нарушений работодатель обязан в установленные сроки устранить их и предоставить подтверждающие документы (отчёты, фото, акты). При неисполнении предписания возможно наложение штрафа или приостановление деятельности.

Подготовка к проверке: чек‑лист

Чтобы минимизировать риски штрафов и предписаний, рекомендуется заранее подготовить следующее:

Документальная часть

Проверить актуальность всех трудовых договоров (с учётом изменений в законодательстве за последние 3 года).
Убедиться, что внутренние локальные нормативные акты утверждены и доведены до сведения работников под роспись.
Свести табели учёта рабочего времени в электронный формат с возможностью быстрого выгрузки за любой период.
Подготовить расчётные и платёжные ведомости за последние 12 месяцев (или за период, указанный в уведомлении).
Проверить наличие и актуальность медицинских осмотров, журналов инструктажей по охране труда, актов СОУТ.
Убедиться, что все приказы о приёме, переводе, увольнении оформлены правильно и хранятся в личных делах сотрудников.

Организационная часть

Назначить ответственного за взаимодействие с ГИТ (обычно специалист по кадрам или юрист).
Провести внутренний аудит: смоделировать проверку, выявить слабые места.
Обучить руководителей подразделений правилам поведения при проверке (как отвечать на вопросы, что можно и нельзя показывать инспектору).
Обеспечить доступ к документам в электронном виде (сканированные копии, защищённые от несанкционированного доступа).
Подготовить помещение для приёма инспектора: чистый кабинет, доступ к интернету, printer/сканер.

Профилактические меры

Регулярно проводить внутренние инструктажи по охране труда и фиксировать их в журналах.
Внедрять систему электронного документооборота (ЭДО) для хранения кадровых и бухгалтерских документов.
Обеспечить наличие актуальных средств индивидуальной защиты и их своевременную замену.
Своевременно платить заработную плату и все обязательные выплаты (отпускные, больничные, компенсации за вредные условия).

Соблюдение данного чек‑листа значительно снижает вероятность выявления серьёзных нарушений и упрощает прохождение проверки.

Права и обязанности сторон

Права работодателя

Получить уведомление о проверке заранее и ознакомиться с её основанием.
Запросить у инспектора служебное удостоверение и копию решения о проведении проверки.
Предоставлять документы только в рамках запрашиваемого перечня и за указанный период.
Присутствовать при опросе работников (если это не противоречит конфиденциальности).
Давать объяснения и возражения по выявленным нарушениям в письменной форме.
Обжаловать акт проверки и предписания в вышестоящий орган или в суд.

Обязанности работодателя

Обеспечить доступ к запрашиваемым документам и рабочим помещениям.
Не препятствовать проведению проверки (отказ от доступа может быть расценено как препятствие государственному контролю).
Выполнять предписания в установленные сроки и предоставлять подтверждающие документы об их исполнении.
Сохранять конфиденциальность персональных данных работников при предоставлении информации инспектору.

Права работника

Подать жалобу в ГИТ анонимно или с указанием своих данных.
Получить информацию о результатах проверки, касающейся его нарушенных прав.
Защищатся от репрессий со стороны работодателя за подачу жалобы (запрещено по ст. 190 ТК РК).

Обязанности инспектора

Действовать в рамках закона, уважать права и законные интересы работодателя и работников.
Предъявлять служебное удостоверение и копию решения о проверке.
Соблюдать конфиденциальность полученной информации.
Выносить объективные выводы, основанные на фактах и документах.

Последствия нарушений, выявленных инспекцией труда

В зависимости от тяжести и характера нарушения применяются следующие меры ответственности:

Административная ответственность

Штрафы от 5 до 200 МРП (месячный расчётный показатель) за нарушения трудового законодательства (ст. 567 КоАП РК).
Штрафы до 500 МРП за грубые нарушения охраны труда, повлёкшие тяжелые последствия или угрозу жизни работников.
Предупреждение или замечание при первом незначительном нарушении.

Приостановление деятельности

В случае систематического игнорирования предписаний или выявления угрозы жизни и здоровью работников инспекция может обратиться в суд с требованием о приостановлении деятельности организации на срок до 90 дней.

Гражданско‑правовая ответственность

Работник имеет право требовать компенсации морального и материального вреда через суд, если нарушение привело к задержке заработной платы, незаконному увольнению или причинению вреда здоровью.

Репутационные риски

Информация о выявленных нарушениях часто публикуется в реестре проверок ГИТ и может негативно сказаться на имидже компании, доверии партнёров и клиентов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли отказаться от профилактического визита?

Нет. Профилактический визит является обязательной формой профилактического контроля, и отказ от него может быть расценён как уклонение от государственного контроля.

За какой период могут запросить документы?

По законодательству инспекция вправе запросить документы за любой период деятельности организации, однако на практике чаще запрашивают последние 12–24 месяца, если иное не указано в уведомлении.

Как узнать о предстоящей проверке?

Уведомление приходит на электронную почту, указанную при регистрации бизнеса, либо через личный кабинет на портале Госуслуги. Также можно отслеживать информацию в реестре проверок, курируемом Генеральной прокуратурой.

Что делать, если получил предписание, но не согласен с ним?

В течение 10 рабочих дней после получения акта проверки можно подать письменные возражения в адрес инспекции. Если возражения не удовлетворены, следует обратиться в вышестоящий орган ГИТ или в суд.

Нужно ли уведомлять сотрудников о проверке?

Обязанности по уведомлению сотрудников нет, однако рекомендуется информировать их о том, что возможен опрос, чтобы избежать паники и обеспечить корректные ответы.

Какие штрафы могут быть за несвоевременную выплату заработной платы?

За задержку выплаты заработной платы более чем на 15 дней предусмотрен штраф от 20 до 100 МРП (ст. 567 КоАП РК). При повторном нарушении размер штрафа увеличивается.

Как часто проводятся плановые проверки?

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 2–3 года в зависимости от категории риска организации (низкая, средняя, высокая). Точный график утверждается территориальным органом ГИТ.

Проверка инспекции труда Республики Казахстан – важный элемент системы защиты прав работников и обеспечения безопасных условий труда. Понимание правовой базы, видов проверок, порядка их проведения и правильной подготовки позволяет работодателю минимизировать риски штрафов и предписаний, а также поддерживать репутацию надёжного и социально ответственного работодателя.

Соблюдение трудового законодательства – не только обязанность, но и конкурентное преимущество: компании, которые проактивно следят за соблюдением норм, реже сталкиваются с конфликтами, имеют более высокую лояльность персонала и лучше привлекают инвестиции.

Будьте готовы, будьте внимательны, и ваша компания пройдёт любую проверку без лишних потерь.