Дата публикации: 22 мая 2026 года

Комиссия по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) — это обязательный орган, создаваемый работодателем для организации и проведения процедуры оценки условий труда на рабочих местах. Основной нормативный документ, регулирующий её деятельность, — это Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ № 426).

Кто возглавляет комиссию?

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ № 426, комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Как правило, это:

• Руководитель организации;
• Главный инженер;
• Заместитель директора по охране труда;
• Иное уполномоченное лицо, назначенное приказом.

Руководитель комиссии утверждается приказом и несет ответственность за:

• Организацию и проведение СОУТ;
• Своевременное утверждение отчёта;
• Контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий труда;
• Взаимодействие с экспертными организациями и органами надзора.

Состав комиссии по СОУТ

Состав комиссии формируется работодателем с учётом специфики производства. В неё должны входить:

Обязательные члены:

• Представитель работодателя (руководитель или его заместитель);
• Специалист по охране труда (если есть в штате);
• Представитель профсоюзной организации (при наличии);
• Сотрудник, ответственный за охрану труда;
• Сотрудники, представляющие структурные подразделения (например, начальники цехов).

Дополнительные члены (по усмотрению работодателя):

• Юрист;
• Специалист по промышленной безопасности;
• Представители службы охраны труда;
• Сотрудники, работающие во вредных или опасных условиях.

Основные функции и обязанности комиссии

Комиссия выполняет организационные, координационные и контрольные функции на всех этапах проведения СОУТ:

Подготовительный этап

• Разработка и утверждение приказа о создании комиссии;
• Утверждение графика проведения СОУТ;
• Формирование перечня рабочих мест, подлежащих оценке;
• Определение аналогичных рабочих мест;
• Подготовка списка сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях.

Проведение оценки

• Контроль за деятельностью экспертной организации;
• Оценка качества выполненных работ;
• Участие в идентификации вредных и опасных факторов;
• Ознакомление работников с результатами оценки (под подпись).

Заключительный этап

• Подписание карт специальной оценки;
• Утверждение сводной ведомости результатов;
• Составление и утверждение плана мероприятий по улучшению условий труда;
• Оформление отчёта о проведении СОУТ;
• Передача отчёта в ЕИСОТ (Единую информационную систему по охране труда).

Порядок создания комиссии

Создание комиссии регламентируется статьёй 9 ФЗ № 426. Алгоритм следующий:

1. Издаётся приказ о создании комиссии (образец приказа см. ниже);
2. Утверждается состав комиссии с указанием ФИО, должностей и контактных данных;
3. Назначается председатель комиссии;
4. Утверждается график проведения СОУТ;
5. Формируется перечень рабочих мест, подлежащих оценке;
6. Проводится инструктаж членов комиссии по процедуре оценки.

Образец приказа о создании комиссии

ПРИКАЗ № 123-ОТ
от 20 мая 2026 г.

О создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

В соответствии с Федеральным законом от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда в составе:
 ⏤ Иванов Иван Иванович — Генеральный директор (председатель);
 ⎼ Петров Петр Петрович, Главный инженер;
 ⎼ Сидорова Анна Михайловна — Специалист по охране труда;
 ⏤ Васильев Василий Васильевич — Начальник цеха №1;
 ⎼ Козлова Ольга Сергеевна — Представитель профсоюзной организации.

Утвердить график проведения специальной оценки условий труда с по .

Контроль за исполнением приказа возложить на Сидорову А.М.

Директор ООО «Ромашка»
Иванов И.И.

Особенности для микропредприятий

Для микропредприятий (численность до 15 человек) предусмотрены упрощённые процедуры:

• Результаты заполняются в проверочных листах;
• Утверждение результатов проводится в письменной форме;
• Ознакомление работников с результатами — в течение 30 дней со дня утверждения;
• Отчёт направляется в ЕИСОТ в упрощённом порядке.

Ответственность за нарушения

За нарушение порядка создания или работы комиссии предусмотрены административные штрафы:

• Для должностных лиц: от 5 000 до 10 000 рублей;
• Для юридических лиц: от 60 000 до 80 000 рублей;
• За непроведение СОУТ: до 200 000 рублей.

Кроме того, отсутствие комиссии или нарушение её работы может привести к:

• Приостановке деятельности организации;
• Отказу в предоставлении государственных услуг;
• Проблемам при прохождении проверок Роструда.

Взаимодействие с ЕИСОТ

С 2021 года все результаты СОУТ должны быть зарегистрированы в Единой информационной системе по охране труда (ЕИСОТ). Комиссия обязана:

• Загрузить отчёт о проведении СОУТ в систему;
• Обеспечить доступ работников к результатам оценки;
• В случае невозможности проведения исследований, оформить протокол комиссии с обоснованием;
• Отвечать на запросы работников по вопросам СОУТ.

13 шагов проведения СОУТ

Процедура СОУТ включает следующие этапы:

1. Издание приказа о создании комиссии;
2. Формирование комиссии и утверждение графика;
3. Определение перечня рабочих мест;
4. Проведение идентификации вредных факторов;
5. Исследования и измерения;
6. Оценка эффективности СИЗ;
7. Подписание карт специальной оценки;
8. Составление плана мероприятий;
9. Утверждение отчёта;
10. Ознакомление работников с результатами;
11. Подача отчёта в ЕИСОТ;
12. Хранение документов в течение 45 лет.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли не создавать комиссию, если у нас мало сотрудников?

Нет. Даже на микропредприятиях создание комиссии обязательно. Она может состоять из 2–3 человек.

Кто может быть председателем комиссии?

Руководитель организации или его официальный представитель. Например, генеральный директор, главный инженер или заместитель директора по охране труда.

Можно ли нанять стороннюю организацию для создания комиссии?

Нет. Комиссию создаёт и утверждает работодатель. Экспертная организация может привлекаться только для проведения исследований.

Что делать, если работники отказываются подписывать результаты СОУТ?

В этом случае составляется акт об отказе, который подписывается членами комиссии. Работник должен быть ознакомлен с результатами в письменной форме.

Как часто нужно проводить СОУТ?

СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет. Если условия труда изменились, оценку можно провести досрочно.

Комиссия по проведению СОУТ — это обязательный элемент системы охраны труда. Её создание и работа регулируются законом, а нарушение требований может привести к серьёзным санкциям.

Главные задачи комиссии:

• Обеспечить законность проведения оценки;
• Контролировать качество работы экспертов;
• Обеспечить ознакомление работников с результатами;
• Разработать план мероприятий по улучшению условий труда.

Помните: Правильное формирование и работа комиссии — залог успешного прохождения проверок и безопасности сотрудников!

Материал подготовлен на основе Федерального закона № 426-ФЗ от г. «О специальной оценке условий труда».