Комитет (комиссия) по охране труда – это обязательный элемент системы управления охраной труда в организации, одна из ключевых форм участия работников в управлении охраной труда и важнейший инструмент социального диалога между работодателем и работниками.

Правовая база

Создание и деятельность комитетов (комиссий) по охране труда регулируются следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ):
  • Статья 218 – общие положения о комитете (комиссии) по охране труда;
  • Статья 224 – функции, задачи и состав комитета (комиссии);
  • Статья 13 Федерального закона № 181‑ФЗ от «Об основах охраны труда».
• Приказ Минтруда России № 650н от 19 декабря 2025 г. «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» (в редакции, действующей с 1 марта 2022 г.).
• Примерные положения, разработанные Минтрудом (проект приказа от 25 августа 2021 г.), которые служат шаблоном для организаций.

Что такое комитет (комиссия) по охране труда?

Комитет (комиссия) – это паритетный орган, в состав которого входят представители работодателя и работников. Его главная цель – совместное обеспечение требований охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также контроль за выполнением нормативных требований на рабочих местах.

Ключевые функции

1. Разработка и согласование раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда.
2. Организация совместных действий работодателя и работников по выполнению требований охраны труда.
3. Проведение проверок условий труда и охраны труда на рабочих местах.
4. Информирование персонала о результатах проверок и принятых мерах.
5. Участие в разработке и внедрении программ по профилактике профессиональных заболеваний.
6. Контроль за обучением и инструктажем работников.

Состав комитета (комиссии)

Состав формируеться на принципе паритета – равное количество представителей работодателя и работников. По закону в состав обязаны входить:

• Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или специалист по охране труда).
• Представитель работников (выбирается из числа сотрудников, часто это старший смены, профсоюзный делегат или иной выбранный работник).
• Специалисты по охране труда (если такие есть в организации).
• При необходимости – представители медицинской службы, службы безопасности, а также эксперты‑консультанты.

Все члены комиссии обязаны пройти соответствующее обучение, подтверждённое сертификатом.

Как создать комитет (комиссию) по охране труда?

1. Инициатива. Создание может быть инициировано как работодателем, так и работниками.
2. Принятие решения. Руководитель организации издает приказ о создании комитета (комиссии) и определяет его состав.
3. Разработка положения. На основе примерного положения Минтруда разрабатывается локальное положение, в котором фиксируются:
   • цели и задачи комитета;
   • структура и порядок формирования;
   • права и обязанности членов;
   • периодичность заседаний;
   • порядок ведения протоколов.
4. Регистрация. Положение утверждается приказом руководителя и фиксируется в локальных нормативных актах организации.
5. Обучение; Члены комиссии проходят обязательный курс «Основы охраны труда», предусмотренный ТК РФ.

Порядок работы комитета (комиссии)

Заседания

• Периодичность – не реже одного раза в квартал (по требованию отраслевых нормативов может быть чаще).
• Протоколы заседаний оформляются в письменной форме, подписываются председателем и секретарём.
• В протоколе фиксируются:
  • повестка дня;
  • результаты проверок;
  • принятые решения и сроки их исполнения;
  • ответственные лица.

Проверки условий труда

Комитет (комиссия) проводит плановые и внеплановые проверки, в т.ч.:

1. Осмотр рабочих мест на предмет соблюдения требований ПТЭ (персональные средства защиты).
2. Контроль за состоянием оборудования и средств измерения параметров среды.
3. Оценка рисков профессиональных заболеваний.

Информирование работников

После каждой проверки результаты доводятся до всех сотрудников через:

• общие собрания;
• информационные бюллетени;
• размещение протоколов в электронных системах документооборота.

Преимущества наличия комитета (комиссии) по охране труда

• Снижение травматизма. Совместные действия позволяют быстро устранять выявленные нарушения.
• Повышение культуры безопасности. Регулярные обсуждения и обучение формируют у работников ответственное отношение к своей безопасности.
• Соответствие законодательству. Наличие комитета – один из критериев соблюдения ТК РФ, что снижает риск административных штрафов.
• Улучшение диалога. Комитет служит буфером между работником и работодателем, позволяя решать вопросы охраны труда без конфликтов.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Обязательно ли создавать комитет (комиссию) во всех организациях?

Требование создания комитета (комиссии) является обязательным для всех работодателей, где численность работников составляет 20 и более человек, а также для предприятий, где есть повышенные профессиональные риски. В остальных случаях создание комитета добровольно, но настоятельно рекомендуется.

Какие документы обязаны вести члены комитета?

Основные документы:

• Положение о комитете (комиссии) по охране труда;
• Протоколы заседаний;
• Отчёты о проведённых проверках;
• Регистры инструктажей и обучений;
• Акты по выявленным нарушениям и план мероприятий по их устранению.

Как часто необходимо проходить обучение членам комитета?

Согласно ТК РФ, обучение должно проходить не реже одного раза в три года, а при изменении нормативных требований – сразу после их вступления в силу.

Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда

Ниже представлен сокращённый шаблон, который можно адаптировать под конкретную организацию.

ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете (комиссии) по охране труда в ООО «Пример»

Цели и задачи
 1.1. Обеспечение выполнения требований охраны труда.
 1.2. Предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
 1.3. Участие в разработке и реализации программ по охране труда.

Состав
 2.1. Председатель – главный инженер (работодатель).
 2.2. Заместитель председателя – старший смены (работники).
 2.3. Члены комиссии – 2 представителя работодателя, 2 представителя работников, специалист по охране труда.

Права и обязанности
 3.1. Право запрашивать необходимые документы и проводить проверки.
 3.2. Обязанность вести протоколы, информировать всех работников о результатах.

Порядок проведения заседаний
 4.1. Заседания проводятся ежеквартально, не реже 1 раз в 3 месяца.
 4.2. Протоколы подписываются председателем и секретарём.

Ответственность
 5.1. За несоблюдение сроков выполнения решений – дисциплинарная ответственность в соответствии с ТК РФ.

Подпись руководителя __________________ Дата __________

Комитет (комиссия) по охране труда – это не просто формальность, а ключевой механизм обеспечения безопасных условий труда. Правильно организованная работа комитета вносит весомый вклад в создание постоянно действующей и эффективной системы управления охраной труда, снижает количество несчастных случаев и повышает общую производительность предприятия.

Помните, что успех комитета зависит от:

• Чётко прописанного положения;
• Регулярных и документированных заседаний;
• Постоянного обучения членов комиссии;
• Открытого диалога между работодателем и работниками.

Следуя этим рекомендациям, вы создадите надёжный фундамент для безопасной и здоровой рабочей среды.