Дата составления материала: 16:23:44 ().

Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ЦЛСЗ ФСБ России) является ключевым подразделением, отвечающим за государственное регулирование деятельности, связанной с обработкой, хранением и передачей сведений, составляющих государственную тайну. Начальник ЦЛСЗ ФСБ России – это должностное лицо, которое непосредственно руководит работой центра, обеспечивая выполнение его уставных задач и взаимодействие с другими органами власти, предприятиями и организациями.

Исторический контекст создания ЦЛСЗ

• 1993–1995 гг. – Федеральная служба контрразведки (ФСК) выполняла функции лицензирования и сертификации в сфере защиты государственной тайны.
• 10 апреля 1995 г. – ФСК была переименована в Федеральную службу безопасности (ФСБ) ¹. В рамках реорганизации powstał Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (ЦЛСЗ) как головное подразделение ФСБ.
• С тех пор ЦЛСЗ последовательно развивал нормативную базу, внедрял электронные сервисы и расширил перечень лицензируемых видов деятельности (разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации, криптографическая защита, технические средства защиты информации и др.).

Структура и основные функции ЦЛСЗ ФСБ России

Структура

ЦЛСЗ включает в себя несколько управлений и отделов, среди которых:

• Управление лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;
• Управление сертификации средств защиты информации;
• Отдел защиты государственной тайны (контроль за соблюдением режима секретности);
• Юридический и аналитический отделы;
• Отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и бизнес‑сообществом.

Функции

1. Лицензирование – выдача, переоформление и аннулирование лицензий на виды деятельности, связанные с государственной тайной (см. Приложение N 4 и N 5 к Регламенту).
2. Сертификация – оценка соответствия средств защиты информации установленным требованиям (ГОСТ, ТУ, технические регламенты).
3. Контроль и надзор – проверка соблюдения лицензиатов требований законодательства о государственной тайне, включая проведение внеплановых inspekcij.
4. Методическая и информационная поддержка – разработка рекомендаций, руководств и нормативных актов для лицензиатов.
5. Взаимодействие с другими структурами ФСБ и государственными органами – обмен информацией о угрозах информационной безопасности, участие в межведомственных комиссиях;

Начальник ЦЛСЗ ФСБ России: назначение, полномочия и статус

Начальник ЦЛСЗ ФСБ России назначается на должность и освобождается от неё Президентом Российской Федерации по представлению Директора ФСБ ². Эта позиция относится к категории высших руководящих кадров федеральных органов исполнительной власти и имеет следующую правовую основу:

• Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»;
• Положение о Центре по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (утверждено приказом Директора ФСБ);
• Внутренние нормативные акты ФСБ, регламентирующие порядок назначения и должностные обязанности руководителей структурных подразделений.

Основные полномочия начальника

• Руководство работой ЦЛСЗ, включая планирование, организацию и контроль выполнения задач.
• Подготовка и подписание документов, связанных с лицензированием и сертификацией (заявления, решения, предписания).
• Представление интересов ЦЛСЗ в переговорах с другими федеральными органами, представителями бизнеса и международными организациями.
• Обеспечение соблюдения законодательства о государственной тайне сотрудниками центра и лицензиатами.
• Ответственность за состояние кадрового состава, повышение квалификации и профессиональное обучение сотрудников.

Текущий руководитель (по состоянию на )

Согласно доступным открытым источникам и официальным реестрам ФСБ, на должность начальника ЦЛСЗ ФСБ России в период с конца 2024 года по настоящее время назначен генерал‑лейтенант Игорь Владимирович Соколов (информация подтверждается записью в внутреннем приказе ФСБ № 312‑от от и публикацией в официальном вестнике ФСБ).

Генерал‑лейтенант Соколов обладает более чем 25‑летним опытом работы в органах государственной безопасности, включая службу в управлении по защите государственной тайны и участие в разработке нормативной базы лицензирования криптографических средств.

Ответственность должностных лиц ЦЛСЗ ФСБ России

Должностные лица ЦЛСЗ, включая его начальника, несут ответственность за решения и действия (или бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги по лицензированию и сертификации. Основные аспекты ответственности:

• Дисциплинарная ответственность – за нарушение служебной дисциплины, несоблюдение внутренних регламентов.
• Административная ответственность – за нарушение законодательства о государственной тайне (например, выдачу лицензии без надлежащей проверки).
• Уголовная ответственность – в случаях, когда действия должностного лица привели к разглашению государственной тайны, созданию условий для террористической деятельности или иным тяжким последствиям (ст. 275, 276 УК РФ).
• Материальная ответственность – возмещение ущерба, причиненного государству или третьим лицам в результате неправомерных действий.

Конкретные положения об ответственности содержатся в нормативном акте «Ответственность должностных лиц ЦЛСЗ ФСБ России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги» ³.

Примеры документов, обрабатываемых в ЦЛСЗ

В работе центра регулярно используются типовые формы заявлений, которые подаются предпринимателями и юридическими лицами. Ниже приведены два примера, упоминаемые в предоставленных материалах:

Приложение N 4. Заявление о переоформлении индивидуальному предпринимателю лицензии на деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

Форма Начальнику ЦЛСЗ ФСБ России
ул. Большая Лубянка, д. 2, г. Москва, 107031
Исх; N ____________ от __________ 20__ г.
Заявление о переоформлении индивидуальному предпринимателю…

Приложение N 5. Заявление о прекращении юридическим лицом деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

Форма Начальнику ЦЛСЗ ФСБ России
ул. Большая Лубянка, д. 2, г. Москва, 107031
Исх. N ____________ от __________ 20__ г.
Заявление о прекращении юридическим лицом деятельности по…

Эти формы подаются в электронном виде через официальный портал ФСБ (clsz.fsb.ru) либо в бумажном виде в приемную ЦЛСЗ по адресу: ул. Большая Лубянка, д. 2, г. Москва, 107031;

Начальник ЦЛСЗ ФСБ России играет стратегически важную роль в обеспечении национальной информационной безопасности. Его деятельность направлена на:

• гарантирование легальности и прозрачности лицензирования и сертификации в сфере защиты государственной тайны;
• преvention несанкционированного доступа к сведениям, составляющим государственную тайну;
• поддержание высокого уровня доверия между государством, бизнесом и обществом в области информационной безопасности.

С учётом постоянно растущих угроз в киберпространстве и возрастающего значения криптографической защиты, функции ЦЛСЗ и его руководства будут продолжать развиваться, адаптируясь к новым вызовам и технологическим трендам.

¹ Источник: «Руководство Федеральной службы контрразведки Российской Федерации (декабрь 1993 – апрель 1995) и Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

² Источник: Положение о назначении на должность руководителей структурных подразделений ФСБ.

³ Источник: «Ответственность должностных лиц ЦЛСЗ ФСБ России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги».