Декларация о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязательным элементом антикоррупционного законодательства для государственных и муниципальных служащих. Министерство труда и социальной защиты РФ ежегодно выпускает методические рекомендации, которые помогают правильно оформить справку и избежать типичных ошибок.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ (ст. 65.2) – obligation to provide information about income.
• Федеральный закон № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» – establishes the procedure for submitting declarations.
• Приказы и письма Минтруда России (например, письмо от № 18‑2/10/В‑12837) – утверждение формы справки и методических рекомендаций.
• Последние изменения (2025‑2026 гг.) – учёт доходов несовершеннолетних детей, супруга, а также отмена обязательного ежегодного декларирования для отдельных категорий госслужащих (подробнее в разделе 4).

Кто обязан подавать декларацию?

Обязанность подавать справку о доходах возникает у:

• Федеральных государственных гражданских служащих;
• Муниципальных служащих;
• Руководителей государственных и муниципальных учреждений;
• Работников организаций, находящихся в ведении Минтруда России;
• Членов семей (супруга/супруги и несовершеннолетних детей) – в случае, если их доходы необходимо отразить в декларации служащего.

Что включает декларация?

Справка состоит из четырёх основных разделов:

1. Доходы – заработная плата, премии, гонорары, доходы от сдачи имущества в аренду, дивиденды, проценты по вкладам и другие поступления.
2. Расходы – значительные траты (покупка недвижимости, транспортных средств, дорогостоящее лечение, образование и т.п.), которые превышают установленный порог (как правило, 100 000 руб.).
3. Имущество – недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги, доли в уставном капитале, цифровые финансовые активы (криптовалюты, токены) и другое имущество.
4. Обязательства имущественного характера – ипотечные и потребительские кредиты, займы, алименты, гарантии и другие финансовые обязательства.

Последние новшества и изменения (2023‑2026 гг.)

Учёт доходов детей и супруга

С 1 сентября 2026 года в декларации необходимо указывать доходы несовершеннолетних детей и супруга/супруги, если они превышают установленный лимит. Это направлено на повышение прозрачности семейного бюджета госслужащих.

Цифровые финансовые активы

С 1 июля 2021 года в форме справки появилась отдельная строка для отражения криптовалют, токенов и других цифровых активов. При заполнении нужно указывать:

• Название актива;
• Количество единиц;
• Стоимость на отчётную дату (по курсу на момент оценки).

Отмена обязательного ежегодного декларирования

В апреле 2026 года Президент РФ подписал пакет законов, отменяющих обязательное ежегодное декларирование доходов для определённых категорий госслужащих и законодателей. Однако:

• Отмена пока не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих, подчинённых Минтруду;
• Для остальных категорий сохраняется обязанность подавать справку не реже одного раза в три года;
• Контроль за доходами остаётся в рамках антикоррупционного законодательства (проверки прокуратурой, ФНС и другими контролирующими органами).

Сроки подачи декларации

Согласно действующим нормам, справка о доходах за отчётный год должна быть представлена не позднее 30 апреля следующего года.

• За 2024 год – до 30 апреля 2025 года;
• За 2025 год – до 30 апреля 2026 года;
• За 2026 год – до 30 апреля 2027 года (при условии сохранения обязательного порядка).

Пошаговая инструкция по заполнению справки

1. Подготовка документов – собрать справки о доходах (2‑НДФЛ, выписки из банка, договоры аренды, выписки из брокерских счетов и т.д.), документы на имущество (выписки из ЕГРН, ПТС, выписки из реестра ценных бумаг), кредитные договоры и выписки по обязательствам.
2. Определение отчётного периода – обычно календарный год (1 января – 31 декабря).
3. Заполнение разделов – последовательно внести данные в каждый блок формы (доходы, расходы, имущество, обязательства). При наличии нулевых значений ставить прочерк или «0».
4. Проверка на соответствие лимитам – убедиться, что суммы значительных расходов и доходов превышают установленные пороги (если нет – можно не указывать).
5. Подпись и дата – поставить личную подпись сотрудника и дату заполнения. При подаче в электронном виде – использовать квалифицированную электронную подпись (КЭП).
6. Сдача в уполномоченный орган – передать справку в кадровую службу своего ведомства или загрузить в личный кабинет на портале госуслуг (в зависимости от внутренних регламентов).

Типичные ошибки и как их избежать

• Пропуск доходов от сторонней деятельности – многие забывают включить гонорары за лекции, консультации или продажу интеллектуальной собственности.
• Неучёт цифровых активов – криптовалюты часто остаются незамеченными; важно фиксировать их стоимость на отчётную дату.
• Ошибки в расчёте значительных расходов – пороговое значение может меняться ежегодно; следует сверяться с актуальными методическими рекомендациями Минтруда.
• Неправильное указание стоимости имущества – необходимо использовать рыночную стоимость на дату оценки, а не балансовую или кадастровую стоимость без учёта рыночных корректировок.
• Отсутствие подписи или даты – документ без подписи считается недействительным и может привести к штрафу.

Ответственность за недостоверные сведения

За предоставление заведомо ложной или неполной информации предусмотрены:

• Дисциплинарное взыскание (выговор, строгий выговор, увольнение);
• Административный штраф от 30 000 до 500 000 руб; (в зависимости от тяжести нарушения);
• Уголовная ответственность по ст. 285.1 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) при умышленном сокрытии доходов и имущества.

Полезные ресурсы и ссылки

• Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ – trud.gov.ru (раздел «Методические рекомендации»);
• Портал «Госуслуги» – личный кабинет для подачи электронной декларации;
• КонсультантПлюс и Гарант.Ру – актуальные версии приказов и писем Минтруда;
• ФНС России – сервис проверки сведений о доходах госслужащих.

Своевременное и корректное заполнение декларации о доходах – не только юридическая обязанность, но и важный элемент укрепления доверия общества к государственной службе. Следуя методическим рекомендациям Минтруда, используя актуальные формы и учитывая последние изменения (учёт доходов детей, цифровых активов, новые сроки), госслужащие могут избежать штрафов и дисциплинарных взысканий, а также внести свой вклад в профилактику коррупции.

Если у вас остались вопросы, рекомендуется обратиться в кадровое подразделение вашего ведомства или воспользоваться горячей линией Министерства труда и социальной защиты РФ.