Охрана труда и промышленная безопасность являются ключевыми аспектами работы любого крупного транспортного оператора. В России железнодорожный транспорт занимает особое место, а ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) обязана обеспечивать безопасные условия труда для более чем 200 000 сотрудников. В этой статье рассматривается роль, структура, функции и современное состояние департамента охраны труда и промышленной безопасности РЖД.

История создания и эволюция департамента

• 2000‑2010 годы: В начале 2000-х годов в РЖД была создана Департамент охраны труда и промышленной безопасности в рамках Центральной дирекции инфраструктуры (ЦДИ). Его задача – координировать меры по обеспечению безопасности на железнодорожных участках и в производственных объектах.
• 2011‑2019 годы: В 2011 году департамент стал самостоятельным структурным подразделением Департамента экологии и техносферной безопасности (ЦБТ), что позволило объединить вопросы охраны труда, промышленной и пожарной безопасности с экологическими задачами.
• 2020‑2021 годы: В 2020‑году РЖД принял решение о реорганизации: департамент охраны труда и промышленной безопасности был включён в состав Департамента экологии и техносферной безопасности (ЦБТ). Это решение отражено в распоряжении ОАО РЖД от (№ 102/р).
• 2021‑2023 годы: В 2021 году было объявлено о упразднении департамента в его прежнем виде. Вместо него в структуре РЖД закрепились службы охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, которые находятся под управлением региональных центров корпоративного управления.
• 2023‑2026 годы: На сегодняшний день департамент в традиционном виде не существует, однако его функции продолжают выполняться в рамках Системы управления охраной труда (СУОТ) и Служб охраны труда и промышленной безопасности (ДИБТ), которые находятся в подчинении Центральной дирекции инфраструктуры (ЦДИ) и Департамента экологии и техносферной безопасности (ЦБТ).

Организационная структура

В настоящее время структура, отвечающая за охрану труда и промышленную безопасность, выглядит следующим образом:

1. Корпоративный центр управления ОАО РЖД – стратегическое планирование и координация всех мероприятий по безопасности.
2. Региональные центры корпоративного управления – локальная реализация политики охраны труда, контроль соблюдения нормативов.
3. Службы охраны труда и промышленной безопасности железных дорог (ДИБТ) – непосредственное управление процессами обеспечения безопасности в регионах.
4. Департамент экологии и техносферной безопасности (ЦБТ) – координация вопросов охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, а также экологической безопасности.
5. Центральная дирекция инфраструктуры (ЦДИ) – обеспечивает интеграцию вопросов безопасности в общую инфраструктурную стратегию.

Функции и обязанности

• Разработка и внедрение политики нулевого травматизма – в соответствии с распоряжением ОАО РЖД от (№ 102/р).
• Составление и утверждение Системы управления охраной труда (СУОТ) – документ 15.001-2023, утверждённый распоряжением от (№ 515/р).
• Обучение персонала и обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ) – регулярные тренинги, контроль над использованием СИЗ.
• Проведение оценок рисков и аудитов – анализ потенциальных опасностей на участках, в депо, в производственных объектах.
• Расследование инцидентов и несчастных случаев – сбор данных, анализ причин, разработка мер по предотвращению повторения;
• Контроль соблюдения нормативных требований – соответствие требованиям Федерального закона «Об охране труда», ГОСТов, СНиПов.
• Отчётность и взаимодействие с внешними органами – представление данных в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), в органы государственной инспекции труда.
• Интеграция с экологической и пожарной безопасностью – совместные мероприятия по снижению рисков.

Ключевые политики и программы

В основе работы департамента лежат следующие принципы:

• Политика нулевого травматизма – цель: отсутствие травматизма и несчастных случаев.
• Система управления охраной труда (СУОТ) – комплексный подход к безопасности, включающий планирование, контроль, оценку и совершенствование.
• Обучение и повышение квалификации – обязательные курсы для всех категорий работников.
• Периодический мониторинг и аудит – независимые проверки, аудит безопасности.
• Информационная прозрачность – публикация отчётов о состоянии охраны труда в рамках устойчивого развития.

Отчёты и достижения

РЖД регулярно публикует Отчёты об устойчивом развитии, в которых отражаются результаты работы по охране труда и промышленной безопасности.

• Отчёт 2022 г. – показал снижение количества травматизма на 12 % по сравнению с 2021 годом.
• Отчёт 2023 г. – подтвердил достижение нулевого травматизма в ключевых сегментах (пассажирские перевозки, грузовые перевозки, обслуживание инфраструктуры).
• В отчётах подчёркивается роль корпоративного центра управления и региональных центров в реализации политики безопасности.

Современное состояние и перспективы

После упразднения департамента в 2021 году его функции были распределены между несколькими структурами:

1. Службы охраны труда и промышленной безопасности (ДИБТ) – продолжают осуществлять непосредственное управление на местах.
2. Департамент экологии и техносферной безопасности (ЦБТ) – координирует вопросы безопасности в рамках экологической политики.
3. Центральная дирекция инфраструктуры (ЦДИ) – обеспечивает стратегическое планирование и интеграцию с другими направлениями.

Перспективы развития включают:

• Внедрение цифровых платформ для мониторинга рисков и управления безопасностью.
• Расширение обучающих программ с использованием VR/AR технологий.
• Усиление сотрудничества с внешними аудиторами и международными организациями.
• Разработка моделей прогнозирования травматизма на основе больших данных.

Департамент охраны труда и промышленной безопасности РЖД сыграл важную роль в формировании культуры безопасности на железнодорожном транспорте. Несмотря на его упразднение, его функции продолжают выполняться в рамках более широкой системы управления безопасностью, объединяющей экологические, пожарные и технические аспекты. В результате, РЖД сохраняет статус одного из лидеров в области охраны труда в России, демонстрируя высокие стандарты безопасности и устойчивого развития.