Экзаменационная комиссия (далее – Комиссия) — это специальный орган‚ уполномоченный проверять уровень знаний работников по требованиям охраны труда (ОТ) и безопасности (БТ)․ Формирование такой комиссии регулируется нормативными актами РФ‚ в частности Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2022 г․ № 2360 «Об утверждении порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда»‚ а также приказами Минтруда России․
Законодательная база
- Трудовой кодекс РФ (ст․ 212‑214) – определяет обязанность работодателя обеспечить обучение и проверку знаний работников по ОТ․
- Постановление Правительства РФ от № 2360 – устанавливает порядок создания‚ проведения и документального оформления экзаменационных комиссий․
- Приказ Минтруда России № … от … – конкретизирует состав комиссии‚ требования к её членам и порядок подписания протоколов․
Кто формирует комиссию?
Согласно разъяснениям Минтруда‚ комиссия формируется работодателем в соответствии с требованиями‚ изложенными в нормативных актах․ При этом в состав комиссии могут входить:
- Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или специалист по ОТ)․
- Сотрудники предприятия‚ прошедшие аттестацию как эксперты в области охраны труда (например‚ главный специалист по ОТ‚ инженер‑по‑охране труда)․
- Представитель профсоюза (если в организации есть профсоюзный орган)․
- Представитель органов государственного надзора (инспектор Роструда или регионального отделения Минтруда) – привлекается в случае проведения внеплановых проверок․
- Внешний эксперт (при необходимости привлекаются специалисты из аккредитованных учебных центров)․
Важно отметить‚ что комиссия должна быть независимой в оценке знаний работников‚ поэтому в её состав включают как представителей работодателя‚ так и независимых экспертов․
Порядок создания комиссии
Подготовительный этап
- Работодатель определяет необходимость проведения проверки знаний (по графику обучения‚ после изменения нормативов‚ при вводе новых технологий и т․п․)․
- Составляется проект состава комиссии‚ учитывая требования к квалификации членов (не менее 2‑х лет практического опыта в ОТ‚ наличие сертификатов и т․д․)․
- Проект согласовывается с отделом кадров и‚ при необходимости‚ с профсоюзным комитетом․
Официальное утверждение
- Работодатель издаёт приказ о создании комиссии (внутренний документ‚ подписанный руководителем организации)․
- В приказе указываются:
- Полный состав комиссии (ФИО‚ должности‚ квалификация)․
- Права и обязанности членов комиссии․
- Срок действия комиссии (обычно – 1 год‚ с возможностью продления)․
- Приказ размещается в служебных информационных ресурсах (интранет‚ доска объявлений) и доводится до сведения всех работников․
Регистрация (при необходимости)
В некоторых регионах комиссия должна быть зарегистрирована в территориальном органе по труду․ Для этого предоставляются копии приказа‚ сведения о членах комиссии и план проведения проверок․
Функциональные обязанности комиссии
- Разработка и утверждение вопросных банков (тестов) в соответствии с актуальными нормативными документами․
- Организация и проведение проверки знаний (тестирование‚ устные интервью)․
- Подготовка протоколов проверки и их подпись (см․ ниже порядок подписания)․
- Анализ результатов‚ выявление пробелов в знаниях и подготовка рекомендаций по дополнительному обучению․
- Ведение реестра работников‚ прошедших проверку‚ и предоставление отчетов в Минтруд (по запросу)․
Подписание протокола проверки знаний
По результатам проверки каждый работник получает протокол‚ в котором фиксируются:
- Дата и место проведения проверки․
- Список вопросов и полученные баллы․
Подписывают протокол:
- Член комиссии‚ проводивший проверку (подпись подтверждает достоверность результатов)․
- Работник‚ прошедший проверку (подтверждает факт участия и согласие с результатами)․
- В случае‚ если в комиссии присутствует представитель профсоюза или внешний эксперт‚ их подписи также ставятся для подтверждения независимости оценки․
Если проверка проводится в присутствии инспектора Роструда‚ его подпись ставится в качестве подтверждения законности процедуры․
Ключевые моменты‚ о которых стоит помнить
- Комиссия создаётся работодателем – это обязательное требование законодательства․
- Состав комиссии должен включать как внутренних специалистов‚ так и независимых экспертов (профсоюз‚ внешние консультанты)․
- Все члены комиссии обязаны иметь соответствующую квалификацию и подтверждённый опыт работы в сфере ОТ/БТ․
- Протокол проверки подписываеться тремя сторонами: членом комиссии‚ работником и‚ при необходимости‚ представителем профсоюза/инспектора;
- Документы комиссии (приказ‚ протоколы‚ реестры) должны храниться в течение трёх лет и быть доступны для проверяющих органов․
Экзаменационная комиссия по проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда – это инструмент‚ позволяющий работодателю выполнить свои обязательства по обеспечению безопасных условий труда․ Формирование комиссии полностью лежит на работодателе‚ однако закон требует включения в её состав независимых представителей‚ что гарантирует объективность и прозрачность процесса․ Правильное оформление‚ соблюдение процедур подписания протоколов и ведение полной документации позволяют избежать штрафов и повышают уровень культуры безопасности на предприятии;
Источник: Постановление Правительства РФ от № 2360‚ разъяснения Минтруда России‚ материалы официальных сайтов Роструда (по состоянию на 23 мая 2026 г․)․