Соблюдение трудовых прав работников — это один из важнейших аспектов правового государства. Каждый работник должен знать, кто стоит на страже его законных интересов, а каждый работодатель — какому органу он подотчетен. В Российской Федерации существует четкая система органов, уполномоченных осуществлять надзор за соблюдением трудового законодательства. Давайте разберем эту тему подробно.
Главный контролирующий орган: Федеральная инспекция труда
Согласно статье 353 Трудового кодекса РФ (Глава 57), федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Федеральная инспекция труда.
Федеральная инспекция труда представляет собой единую централизованную систему, которая состоит из:
- Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) — федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора;
- Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации (региональных подразделений).
Именно Роструд и его территориальные органы обладают полномочиями проверять работодателей и привлекать их к ответственности за нарушение прав сотрудников.
Предмет государственного контроля (надзора)
Важно понимать, что именно проверяет Федеральная инспекция труда. Предметом федерального государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая:
- Законодательство о специальной оценке условий труда — контроль за тем, чтобы рабочие места соответствовали требованиям безопасности.
- Иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (указы Президента, постановления Правительства и т.д.).
- Соблюдение требований охраны труда — обеспечение безопасных условий работы, выдача средств индивидуальной защиты, проведение инструктажей.
- Правильность оформления трудовых отношений — наличие трудовых договоров, своевременная выплата заработной платы, соблюдение режима труда и отдыха.
Как осуществляется контроль и надзор?
Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) регламентируется специальным Положением, а также нормами ТК РФ. Контрольные мероприятия можно разделить на две основные группы:
Плановые проверки
Проводятся по графику, как правило, не чаще одного раза в три года. Основанием для плановой проверки часто становится истечение срока, прошедшего с момента государственной регистрации работодателя, или окончание срока исполнения ранее выданного предписания.
Внеплановые проверки
Проводятся в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также по обращениям граждан (жалобам работников на нарушение их прав). Именно внеплановые проверки являются самым частым способом реагирования государства на нарушения.
Как обратиться в Федеральную инспекцию труда?
Если вы столкнулись с нарушением своих трудовых прав (задержка зарплаты, незаконное увольнение, невыплата отпускных и т.д.), вы имеете право обратиться в контролирующий орган. Сделать это можно несколькими способами:
- Через портал «Онлайнинспекция.рф», это удобный цифровой сервис, позволяющий сообщить о нарушении онлайн и получить квалифицированную консультацию.
- Через Общественную приемную Роструда — можно направить письменное обращение или записаться на личный прием.
- Через центры государственных и муниципальных услуг «Мои Документы» (например, в г. Пензе и других городах специалисты центров помогают с консультацией по трудовому законодательству и подачей жалоб);
- Напрямую в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ, в котором расположен работодатель (лично, почтой или через электронную форму на сайте).
Иные органы государственного надзора
Несмотря на то, что Федеральная инспекция труда является главным органом в сфере трудовых отношений, стоит помнить, что в некоторых узких сферах контроль осуществляют и другие ведомства (так называемый специализированный надзор). К ним относятся:
- Ростехнадзор, надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
- Роспотребнадзор — контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.
- Государственная инспекция по маломерным судам и другие специализированные надзорные органы.