Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный процесс, предусмотренный Федеральным законом № 426‑ФЗ от г. о специальной оценке условий труда. Одним из ключевых требований закона является формирование комиссии, которая будет проводить оценку. В данной статье подробно рассматриваются:
- правовые основы формирования комиссии;
- требования к количеству и квалификации её членов;
- роли и обязанности каждого участника;
- порядок утверждения состава комиссии;
- примерный образец приказа о создании комиссии.
Правовые основания
Согласно статье 9 Федерального закона № 426‑ФЗ и пункту 3.1 Постановления Правительства РФ от № 1155, работодатель обязан:
- Издать приказ (распоряжение) о проведении СОУТ;
- Определить состав комиссии, число её членов и порядок деятельности;
- Утвердить график проведения оценки.
Нарушение этих требований влечёт административную ответственность (штрафы, приостановление деятельности).
Основные требования к составу комиссии
2.1 Число членов – нечетное
Закон предписывает, чтобы число членов комиссии было нечетным. Это гарантирует возможность вынесения объективного решения в случае разногласий.
2.2 Минимальный и максимальный состав
| Минимум | Оптимальный диапазон | Максимум (рекомендация) |
|---|---|---|
| 3 человека | 3‑7 человек | 9 человек (для крупных предприятий) |
2.3 Обязательные позиции
В состав комиссии обязательно входят следующие представители:
- Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или его уполномоченный);
- Специалист по охране труда (СОТ) – может быть штатным сотрудником или привлечённым по договору ГПХ;
- Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (или иной представительный орган работников). При отсутствии профсоюза допускается привлечение уполномоченного работника.
2.4 Возможные дополнительные члены
В зависимости от специфики предприятия в комиссию могут входить:
- врач (врач по охране труда);
- инженер‑технолог, отвечающий за конкретный производственный процесс;
- эколог или специалист по промышленной санитарии;
- внешний эксперт (например, представитель аккредитованного органа).
Квалификационные требования к членам комиссии
| Роль в комиссии | Требования к квалификации | Документальное подтверждение |
|---|---|---|
| Представитель работодателя | Опыт управления, знание нормативных актов Трудового кодекса и закона о СОУТ. | Приказ о назначении, копия устава/положения организации. |
| Специалист по охране труда | Образование не ниже среднего профессионального в области охраны труда, наличие сертификата специалиста по охране труда (разряд 1‑3) или диплома о высшем образовании в соответствующей сфере. | Свидетельство о квалификации, диплом, сертификат. |
| Представитель профсоюза | Выборный статус, подтверждённый протоколом выборов. | Протокол выборов, справка из профсоюзной организации. |
| Внешний эксперт (по необходимости) | Наличие аккредитации в области оценки условий труда, опыт проведения СОУТ. | Свидетельство аккредитации, резюме. |
Порядок формирования и утверждения комиссии
- Подготовительный этап – руководитель организации определяет необходимость проведения СОУТ и формирует проект приказа.
- Согласование состава – с участием отдела кадров, службы охраны труда и (при наличии) профсоюзного органа.
- Издание приказа – приказ подписывается руководителем (или его уполномоченным) и регистрируется в системе документооборота.
- Уведомление членов комиссии – каждому назначенному члену направляется официальное извещение с указанием его роли, обязанностей и сроков.
- Утверждение графика – в приказе указывается план проведения СОУТ (даты измерений, сроки составления отчётов).
Пример приказа о создании комиссии
ПРИКАЗ № ___ от "__" __________ 2026 г. О создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 426‑ФЗ от г. приказываю: Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее – Комиссия) в составе: 1.1. Иванов И.И. – руководитель отдела охраны труда (представитель работодателя, председатель Комиссии); 1.2. Петров П.П. – специалист по охране труда (член Комиссии); 1.3. Сидорова С.С. – представитель первичной профсоюзной организации (член Комиссии); Утвердить график проведения СОУТ: ‒ Составление списка рабочих мест – до ; ‒ Проведение измерений и испытаний – с по ; ⎻ Подготовка отчёта и представление его в органы государственного надзора – до . Комиссии предоставить доступ к необходимому оборудованию, документации и помещениям. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по охране труда – Кузнецов К.К.. Приказ вступает в силу с момента подписания. Генеральный директор ___________________ /Смирнова А.А./
Обязанности членов комиссии
| Член комиссии | Основные обязанности |
|---|---|
| Представитель работодателя (председатель) |
|
| Специалист по охране труда |
|
| Представитель профсоюза (или уполномоченный работник) |
|
Особенности формирования комиссии в разных типах организаций
7.1 Малые предприятия (до 50 сотрудников)
- Минимальный состав – 3 человека (представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель работников).
- Если отсутствует профильный специалист, его роль может выполнять внешний консультант.
7.2 Средние и крупные предприятия
- Рекомендуется расширить состав до 5‑7 человек, включив инженеров‑технологов, врачей по охране труда и, при необходимости, внешних экспертов.
- Для крупных производств часто создают подкомиссии по отдельным цехам/подразделениям.
7.3 Организации с удалёнными и надомными работниками
Согласно законодательству, оценка не проводится на рабочих местах, где работают только удалённые/надомные сотрудники, однако в комиссии должны присутствовать представители этих категорий (например, через их профсоюзный орган).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли включить в комиссию только одного представителя работодателя?
- Нет. По закону число членов комиссии должно быть нечетным, минимум – три человека.
- Обязан ли специалист по охране труда иметь высшее образование?
- Не обязательно. Достаточно наличия сертификата специалиста по охране труда (разряд 1‑3) и подтверждённого опыта работы.
- Можно ли привлечать внешнего эксперта без профсоюзного представителя?
- Да, если в организации нет профсоюза, в комиссию может быть включён уполномоченный работник (по инициативе работодателя) и/или внешний эксперт.
- Как часто должна пересматриваться состав комиссии?
- Состав комиссии пересматривается при изменении структуры предприятия, при смене ответственного за охрану труда или при изменении законодательства (не реже одного раза в 3 года).
Корректное формирование комиссии по проведению специальной оценки условий труда – фундаментальный шаг к соблюдению требований 426‑ФЗ и обеспечению безопасных условий труда. Ключевые моменты, которые необходимо помнить:
- Число членов комиссии должно быть нечетным (минимум 3 человека);
- В состав обязательно входят представитель работодателя, специалист по охране труда и представитель профсоюза (или уполномоченный работник);
- Все члены комиссии должны иметь подтверждённые квалификации и быть официально назначены приказом;
- График и порядок работы комиссии фиксируются в том же приказе;
- Для микропредприятий допускается привлечение внешних экспертов вместо штатных специалистов.
Тщательно подготовленная и законодательно оформленная комиссия гарантирует, что результаты СОУТ будут признаны надзорными органами, а работники получат все предусмотренные законом льготы и компенсации.
Источник: Федеральный закон № 426‑ФЗ, КонсультантПлюс, материалы Минтруда РФ, практические рекомендации ООО «Техэксперт‑Проф» (2024‑2026 гг.).