Создание комиссии по охране труда – обязательный шаг для любой организации, где работает более десяти человек. Ниже подробно рассматривается, из кого именно формируется такая комиссия, какие требования предъявляются к её составу и какие документы регулируют процесс.
Правовая основа
Формирование комиссии регулируется рядом нормативных актов:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 218, ст. 224, ст. 13) – определяет обязательность создания комиссии в организациях с численностью более 10 работников.
- Постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок обучения и проверки знаний по охране труда (с г. – обновлённый порядок).
- Трудовой кодекс Луганской Народной Республики (№ 23‑II от ) – аналогичные требования, но с учётом региональных особенностей.
Все эти документы подчёркивают, что комиссия создаётся по инициативе работодателя и/или по инициативе работников или их представительных органов.
Ключевые положения ТК РФ
Согласно ст. 218 ТК РФ, в организациях с численностью более 10 работников работодатели обязаны создавать комитеты (комиссии) по охране труда. При этом:
- Состав комиссии формируется на паритетной основе – равное представительство работодателя и работников.
- В комиссию могут входить:
- представители работодателя (включая руководителей и специалистов, ответственных за безопасность);
- представители работников (члены профсоюза, избранные на собрании, либо другие уполномоченные органы);
- специалисты, прошедшие обучение по пожарной безопасности и другим отраслевым требованиям.
Состав комиссии: кто входит?
Состав комиссии определяется в зависимости от целей её деятельности. Ниже перечислены типичные позиции, которые встречаются в большинстве организаций.
Обязательные роли
- Председатель комиссии – обычно руководитель отдела охраны труда или его заместитель.
- Заместитель председателя – представитель работников.
- Секретарь – отвечает за документооборот и протоколирование.
Члены комиссии
В состав комиссии могут входить:
- Специалисты по охране труда, прошедшие обязательное обучение (по программам А и Б).
- Представители профсоюза или иных уполномоченных органов работников.
- Сотрудники, ответственные за пожарную безопасность, электробезопасность, санитарно‑гигиенические вопросы.
- Другие уполномоченные представители (например, руководители подразделений).
По требованиям п. 3.4 (образцы из КонсультантПлюс), в комиссии должно быть не менее трёх человек, прошедших обучение и проверку знаний.
Процедура формирования комиссии
Формирование комиссии происходит в несколько этапов:
- Инициатива. Комиссия создаётся по инициативе работодателя, работников или их представительного органа (профсоюза, персональный совет и т.д.).
- Подготовка документации. Разработка устава комиссии, определение количества и категорий членов.
- Избрание представителей. Работники выбирают своих представителей (обычно на общем собрании).
- Утверждение состава. Работодатель официально утверждает состав комиссии приказом или постановлением.
- Обеспечение обучением. Все члены комиссии проходят обучение по охране труда (программы А и Б) и, при необходимости, проходят проверку знаний.
В результате такой последовательности формируется комиссия, которая будет функционировать в рамках системы управления охраной труда (СУОТ).
Права и задачи комиссии
Комиссия по охране труда выполняет широкий спектр функций, среди которых:
- Разработка и внедрение мероприятий по снижению профессиональных рисков.
- Проверка соблюдения норм и правил охраны труда на рабочих местах.
- Проведение инструктажей и обучения персонала.
- Организация медицинского контроля за состоянием работников.
- Рассмотрение предложений по улучшению условий труда.
- Представление интересов работников в प्रशпроцессах, связанных с безопасностью.
Документация и формы
Для официального оформления комиссии используются следующие документы:
- Приказ о создании комиссии (пример – образец приказа о сохранении, 2025‑12‑17).
- Положение о комитете (комиссии) по охране труда (Типовое положение, разработано в соответствии со ст. 218 ТК РФ).
- Протоколы заседаний, акты проверок, протоколы проверки знаний.
- Список членов комиссии с указанием их ролей и квалификации.
Все эти документы могут быть найдены в системе КонсультантПлюс и в открытых правовых базах (например, Энциклопедия решений, 2025‑год).
Часто задаваемые вопросы
Сколько человек должно входить в комиссию?
Согласно п. 3.4, в комиссии должно быть не менее трёх человек, прошедших обучение и проверку знаний. При этом в неё обычно включают от 5 до 15 членов, в зависимости от размеров организации и специфики производственных процессов.
Может ли в комиссии быть только представитель работодателя?
Нет. По закону комиссия формируется на паритетной основе. Полное представительство работников обязательно, иначе комиссия может быть признана несоответствующей требованиям ТК РФ.
Как часто проводится проверка знаний членов комиссии?
Проверка знаний проводится не реже одного раза в год (или по мере необходимости) в соответствии с установленным порядком. Результаты проверки фиксируются в протоколе и используются для дальнейшего планирования обучения.
Формирование комиссии по охране труда – это процесс, требующий строгого соблюдения нормативных требований и баланса интересов работодателя и работников. Правильный состав комиссии, полученный за счёт представителей работодателя и работников, гарантирует эффективную работу по обеспечению безопасных условий труда, снижение профессиональных рисков и соответствие законодательству.
При правильном подходе к созданию и функционированию комиссии организация не только соблюдает требования ТК РФ, но и укрепляет корпоративную культуру, основанную на заботе о здоровье и безопасности сотрудников.