Комитет (комиссия) по охране труда — это важнейший орган в любой организации, главная цель которого заключается в обеспечении безопасных условий труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Для эффективной работы этого органа крайне важно грамотно сформировать его состав. В данной статье мы подробно разберем, кто именно входит в комитет по охране труда, опираясь на актуальное законодательство, в т.ч. на обновленное Положение от Минтруда России и статью 224 ТК РФ.
Правовая основа формирования комитета
Согласно статье 224 Трудового кодекса РФ (и аналогичным нормам в других регионах, например, статье 241 ТК Луганской Народной Республики), комитет по охране труда формируется на паритетной основе. Это означает, что в его состав в равной степени должны входить представители обеих сторон трудовых отношений. Комитет является составной частью системы управления охраной труда в организации.
Основной состав комитета по охране труда
Законодательство четко определяет две главные категории лиц, которые обязательно должны быть представлены в комитете:
Представители работодателя
Со стороны работодателя в состав комитета включаются должностные лица и специалисты, которые обладают необходимыми полномочиями и компетенциями для решения вопросов охраны труда. Как правило, это:
- Специалисты по охране труда — ключевые фигуры, координирующие работу;
- Руководители структурных подразделений и главы производственных отделов (они знают специфику рисков на своих участках);
- Сотрудники юридического отдела — для правовой оценки мероприятий и соответствия законодательству;
- Специалисты кадрового отдела — для вопросов обучения, инструктажей и медосмотров;
- Представители других отделов (например, закупок, если речь идет о закупке СИЗ).
Представители работников
Интересы трудового коллектива в комитете представляют:
- Представители выборного органа первичной профсоюзной организации (если в компании есть профсоюз);
- Представители иного уполномоченного работниками представительного органа (если профсоюза нет, работники могут избрать своих делегатов или уполномоченных по охране труда).
Нововведения в отчетности членов комитета
Особое внимание стоит уделить обновленному типовому положению о комитете (комиссии) по охране труда, разработанному Минтрудом России. В соответствии с пунктом 16 нового Положения были изменены правила отчетности:
- Ранее: перед выборным органом первичной профсоюзной организации отчитывались все члены Комитета.
- Сейчас: перед первичной профсоюзной организацией отчитываются только члены Комитета, представляющие работников, о проделанной ими в Комитете работе.
Это логичное и справедливое изменение, так как представители работодателя подотчетны руководству компании, а перед профсоюзом должны отчитываться именно те лица, кого делегировал трудовой коллектив.
Как формируется численность комитета?
Численность комитета зависит от масштабов организации, численности персонала и специфики производственных процессов. Главным правилом остается паритетность: количество представителей со стороны работодателя должно быть равно количеству представителей со стороны работников. Конкретный список лиц утверждается приказом работодателя по согласованию с профсоюзом или иным представительным органом.
Зачем нужен такой состав?
Разделение комитета на две равноправные стороны позволяет:
- Избежать одностороннего принятия решений в пользу экономии бюджета в ущерб безопасности;
- Дать работникам реальную возможность влиять на условия своего труда;
- Обеспечить прозрачность в расследовании несчастных случаев;
- Совместно разрабатывать планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Формирование комитета по охране труда — это не просто формальность для проверяющих органов. Важно, чтобы в него входили компетентные специалисты со стороны работодателя (юристы, кадровики, специалисты по ОТ, руководители) и активные, заинтересованные представители работников (члены профсоюза или уполномоченные лица). Только при таком балансированном составе комитет сможет эффективно выполнять свои функции по сохранению здоровья и жизни работников.