Формирование правильного состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда — это не формальность, а ключевой элемент обеспечения безопасности на рабочем месте. Неправильно созданная комиссия может привести к признанию проверок недействительными, что чревато проблемами при проверках государственными инспекторами (Рострудом) и, как следствие, к штрафам для работодателя.

Основным документом, регламентирующим порядок проверки знаний, является Постановление Минтруда России от № 1 (вместе с Минобразования России). Именно он устанавливает требования к комиссиям. С 1 марта 2022 года в Трудовом кодексе РФ и сопутствующих актах произошли изменения, но базовый порядок проверки знаний сохранил свою силу.

Обязательный состав комиссии у работодателя

Согласно п. 2.3.1 указанного Порядка, комиссия по проверке знаний требований охраны труда, создаваемая у работодателя (в организации, на предприятии), должна включать в себя:

1. Представителя работодателя (руководителя организации или его заместителя, уполномоченного на это приказом). Чаще всего это начальник отдела (управления) по охране труда, технический директор или главный инженер.
2. Специалиста по охране труда (или лицо, выполняющее эти функции). Это может быть как штатный специалист с соответствующей квалификацией, так и внешний эксперт, привлеченный по договору.
3. Представителей профсоюза (первичной профсоюзной организации) или иного представительного органа работников (например, совета трудового коллектива). Их участие обязательно, если в организации действует профсоюз или подобный орган.
4. Специалистов в области деятельности организации (технологов, инженеров, мастеров, ведущих специалистов). Они проверяют знания, связанные непосредственно с технологическими процессами, оборудованием и производственными вредными/опасными факторами.

Кто может быть председателем и секретарем комиссии?

Председателем комиссии, как правило, назначается представитель работодателя (руководитель или его заместитель). Секретарем комиссии, ответственным за ведение протоколов и документации, может быть назначен любой член комиссии, чаще всего — специалист по охране труда или делопроизводитель.

Особенности для малых предприятий и ИП

Для организаций с небольшой численностью персонала (например, до 25-50 человек) и индивидуальных предпринимателей (ИП) действует упрощенный порядок. Они вправе создать единую комиссию, которая проверяет знания по охране труда у всех своих работников, независимо от их категории (руководители, специалисты, рабочие).

Состав такой единой комиссии должен включать:

• Представителя работодателя (самого ИП или уполномоченного им лица).
• Специалиста по охране труда (если ИП не имеет соответствующего образования, он должен привлечь внешнего эксперта).
• Представителя работников (если таковой имеется).

Таким образом, даже у небольшого ИП комиссия не может состоять из одного только предпринимателя.

Кто НЕ входит в состав комиссии?

В состав комиссии по проверке знаний не могут входить:

• Лица, не достигшие 18 лет.
• Лица, не имеющие необходимого образования, стажа или квалификации для оценки знаний в конкретной области.
• Лица, в отношении которых действует дисциплинарное взыскание (в период его действия).
• Работники, проходящие проверку знаний в данный момент (они являются проверяемыми, а не проверяющими).

Практические вопросы и разъяснения

Кто первым подписывает протокол проверки?

На этот вопрос отвечало Роструд. Очередность подписания протокола проверки знаний следующая:

1. Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на проверке.
2. Затем протокол подписывается работающим, прошедшим проверку (если он присутствовал).
3. В случае несогласия с результатом проверки работник может сделать соответствующую запись в протоколе.

Таким образом, первыми подписывают протокол именно члены комиссии.

Может ли комиссия выдавать удостоверения?

Нет. Комиссия лишь проводит проверку и фиксирует ее результат в протоколе. Удостоверение о проверке знаний (или свидетельство) оформляется на основании этого протокола и выдает работодатель (или уполномоченная им организация). Сама комиссия не имеет права выдавать такие документы. Это важное разграничение функций.

Периодичность проверки знаний

Как разъяснило Минтруд России, сроки периодической проверки знаний устанавливаются отраслевыми и межотраслевыми правилами по охране труда. В общем случае для рабочих и руководителей — 1 раз в год, для специалистов — 1 раз в 3 года. Однако в 2026 году (судя по дате в запросе) могут действовать особые условия, о которых сообщало Минтруд и Минздрав (например, в связи с пандемией или новыми нормативами). Необходимо всегда сверяться с актуальными отраслевыми актами.