Вопрос формирования состава комиссии по охране труда (ОТ) является одним из самых дискуссионных среди специалистов по безопасности и кадровиков. От правильности оформления этого документа зависит не только эффективность работы службы охраны труда, но и юридическая сила принятых решений, а также отсутствие штрафов со стороны контролирующих органов.

В данной статье мы подробно разберем, какое количество членов комиссии является оптимальным, что говорит законодательство о четных и нечетных числах, и почему практика склоняется к одному конкретному варианту.

Законодательный минимум: сколько человек нужно?

Прежде чем говорить о четности или нечетности, важно определить минимальный порог. Согласно типовым положениям и сложившейся практике (в т.ч. опираясь на ст. 218 ТК РФ и приказы Минтруда), в состав комиссии по охране труда должно входить не менее трех человек.

Стандартная структура комиссии включает:

• Председателя комиссии;
• Заместителя председателя (опционально, но рекомендуется);
• Секретаря;
• Членов комиссии (представители работодателя, специалист по ОТ, представители профсоюза или уполномоченные лица).

Все члены комиссии, участвующие в проверке знаний, обязаны пройти соответствующее обучение в учебном центре.

Главный вопрос: четное или нечетное количество?

Существует распространенное заблуждение, что закон строго запрещает создавать комиссию с четным количеством членов. Давайте разберемся, где заканчивается закон и начинается здравый смысл.

Что говорят нормативные акты?

Прямого требования в Трудовом кодексе РФ или постановлениях Правительства о том, что количество членов комиссии по охране труда должно быть строго нечетным, нет. Формально, если в вашей организации приказом утверждена комиссия из 4 или 6 человек, это не является автоматическим нарушением закона.

Почему все рекомендуют нечетное число?

Несмотря на отсутствие прямого запрета на четное число, эксперты, Роструд и судебная практика единогласно рекомендуют формировать комиссию из нечетного количества человек (3, 5, 7 и т.д.).

Причины этому следующие:

1. Исключение паритета голосов. Комиссия часто принимает решения путем голосования (например, при аттестации сотрудников или расследовании несчастного случая). Если в комиссии 4 человека и мнения разделились поровну (2 против 2), решение принять невозможно. Нечетное количество гарантирует наличие решающего голоса.
2. Требования к расследованию несчастных случаев. Согласно ст. 229 ТК РФ, комиссия по расследованию несчастного случая также должна состоять не менее чем из трех человек. Здесь принцип нечетности критически важен для объективности выводов.
3. Позиция контролирующих органов. Инспекторы ГИТ при проверках руководствуются принципом объективности. Если будет выявлено, что из-за четного состава комиссии решение не было принято или было принято некорректно, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Риски создания комиссии с четным количеством членов

Хотя прямого запрета нет, включение в комиссию четного числа членов несет в себе скрытые риски:

• Блокировка решений. При равенстве голосов председатель может иметь решающий голос, но это должно быть четко прописано в Положении о комиссии. Если такого пункта нет, возникнет правовой вакуум.
• Судебные споры. В случае несчастного случая или увольнения сотрудника за нарушение норм ОТ, пострадавший может оспорить решение комиссии в суде, указав на невозможность объективного голосования из-за четного состава.
• Штрафные санкции. Как отмечают эксперты, наличие четного числа членов может быть расценено как нарушение порядка создания комиссии, что влечет за собой штрафы.

Рекомендации по формированию состава в 2026 году

Чтобы обезопасить организацию и обеспечить бесперебойную работу системы управления охраной труда, придерживайтесь следующих правил:

1. Формируйте комиссию из нечетного числа участников. Оптимальный минимальный состав — 3 человека. Для крупных предприятий это число может быть увеличено до 5, 7 или 9.
2. Утверждайте состав приказом. В приказе о создании комиссии сразу фиксируйте нечетное количество должностей.
3. Обеспечьте квалификацию. Помните, что все члены комиссии по проверке знаний должны иметь действующие удостоверения о прохождении обучения.
4. Включайте представителей работников. Наличие представителя профсоюза или иного уполномоченного лица обязательно для легитимности работы комиссии.

Хотя нормативно требование о строгом запрете четного числа членов комиссии отсутствует, категорически рекомендуется использовать нечетное количество человек. Это золотой стандарт деловой практики, который обеспечивает возможность принятия решений большинством голосов, исключает тупиковые ситуации при голосовании и защищает работодателя от претензий со стороны надзорных органов и судов.

Помните: минимальный состав — 3 человека, оптимальный формат, нечетное число.