Комитет (комиссия) по охране труда — это важнейший орган на предприятии, который обеспечивает совместные действия работодателя и работников по обеспечению безопасных условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Понимание того, какие именно функции входят в компетенцию этого органа, критически важно как для руководства, так и для рядовых сотрудников.
Нормативная база
Прежде чем перейти к перечислению функций, важно отметить актуальные требования законодательства. С 1 сентября 2022 года в России действует обновлённый порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от № 2464. В свете новых реалий и актуальных требований профстандарта специалиста по охране труда в 2026 году, роль комитета значительно возросла. Именно этот орган теперь играет ключевую роль в контроле за качеством обучения и соблюдением новых нормативов.
Главные функции комитета (комиссии) по охране труда
Согласно статье 218 Трудового кодекса РФ и иным нормативным актам, в функции комитета входит широкий спектр задач. Если отвечать на вопрос «что из перечисленного входит в функции?», следует выделить следующие основные направления:
Совместная выработка решений по охране труда
Комитет не является просто совещательным органом, он разрабатывает и предлагает работодателю конкретные решения, направленные на улучшение условий труда. В эту функцию входит:
- Рассмотрение предложений от работников, профсоюзов и структурных подразделений по вопросам охраны труда.
- Подготовка рекомендаций работодателю по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах.
- Анализ существующих условий труда и выработка мер по их модернизации.
Организация проверок и контроль
Одна из ключевых задач — контроль за соблюдением нормативов. Комитет наделен правом:
- Организовывать совместные проверки состояния условий труда на рабочих местах.
- Контролировать правильность обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами.
- Следить за соблюдением работодателем гарантий и прав работников на безопасный труд.
Информирование и консультирование
Комитет выступает связующим звеном между администрацией и коллективом:
- Информирование работников о результатах проверок и расследований несчастных случаев.
- Консультирование работников по вопросам их прав на безопасные условия труда и гарантий, предусмотренных законодательством.
- Проведение разъяснительной работы о важности соблюдения требований охраны труда.
Участие в расследовании несчастных случаев
При возникновении чрезвычайных происшествий на производстве комиссия по охране труда принимает непосредственное участие:
- Члены комитета включаются в состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Участие в выявлении причин инцидентов и разработке мер по их предотвращению в будущем.
Контроль за обучением по охране труда
С учетом обновленного порядка обучения (действующего с 2022 года и актуального в 2026 году), в функции комитета входит:
- Контроль за своевременностью и качеством проведения обучения по охране труда, инструктажей и стажировок.
- Контроль за прохождением работниками обязательных медицинских осмотров.
- Проверка наличия у должностных лиц и специалистов соответствующих удостоверений.
Инициатива создания комитета
Важно помнить, что инициатива создания комитета может исходить не только от работодателя. Согласно законодательству, если сотрудники одного из участков предприятия обратились к директору с письменной просьбой о создании комиссии по охране труда (или комитета), работодатель обязан рассмотреть это обращение. К служебной записке или заявлению может прилагаться предложение по составу комиссии от лица трудового коллектива. Работодатель не вправе проигнорировать такую просьбу — он должен организовать выборы уполномоченных по охране труда и сформировать совместный комитет.
Что НЕ входит в функции комитета?
Чтобы избежать путаницы, следует четко понимать, чего комиссия делать не может:
- Не является надзорным органом (как Роструд). Комитет не вправе выдавать обязательные предписания об устранении нарушений, он лишь формирует рекомендации для работодателя.
- Не заменяет службу охраны труда. Комитет работает совместно со специалистами по охране труда, опираясь на их профессиональную экспертизу (в т.ч. соответствующую профстандарту 2026 года), но не дублирует их должностные обязанности.
- Не привлекает к дисциплинарной ответственности. Виновных в нарушениях норм охраны труда наказывает работодатель на основании представленных комитетом фактов и рекомендаций.