В современной России система обеспечения занятости населения и защиты трудовых прав строится на двух уровнях: федеральном и региональном․ На федеральном уровне ключевым органом является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), подведомственная Министерству труда и социальной защиты РФ․ Однако на уровне субъектов Российской Федерации действуют их аналоги — Главные управления по труду и занятости населения (ГУТиЗ), которые являются исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и напрямую реализуют государственную политику в сфере труда и занятости на местах․
Что такое Главное управление по труду и занятости населения?
Главное управление по труду и занятости населения, это региональный орган исполнительной власти, созданный для реализации государственной политики в области:
- содействия занятости населения;
- регулирования трудовых отношений;
- контроля за соблюдением трудового законодательства;
- организации профессионального обучения и переподготовки;
- поддержки безработных и уязвимых групп населения;
- регулирования трудовой миграции на территории региона;
- охраны труда и условий труда на предприятиях․
Эти управления действуют в каждом субъекте РФ — от Москвы и Санкт-Петербурга до Курганской, Челябинской и Тверской областей․ Они являются правопреемниками бывших центров занятости населения и объединяют в себе функции как административного, так и сервисного органа․
Примеры региональных ГУТиЗ:
- Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, организует ярмарки вакансий и программы переобучения для безработных․
- Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, возглавляется исполняющим обязанности начальника Сергеем Анатольевичем Исаевым, активно взаимодействует с работодателями и профсоюзами․
- Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области — в 2026 году отмечалось увеличение числа безработных, что потребовало усиления мер по поддержке населения и стимулированию создания новых рабочих мест․
Основные функции Главных управлений по труду и занятости
Ключевые задачи, возложенные на ГУТиЗ, регламентируются положениями, утверждёнными правительствами субъектов РФ․ Ниже приведены основные направления их деятельности:
Содействие занятости населения
Управления организуют:
- регистрацию безработных и выплату пособий по безработице;
- проведение ярмарок вакансий и профессиональных ориентировок;
- создание временных рабочих мест для социально уязвимых групп (молодёжь, инвалиды, женщины с детьми);
- сопровождение трудоустройства граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятий․
Контроль за соблюдением трудового законодательства
ГУТиЗ проводят плановые и внеплановые проверки работодателей на предмет:
- своевременной выплаты заработной платы;
- соблюдения норм охраны труда;
- заключения трудовых договоров;
- соблюдения режима рабочего времени и отдыха․
Граждане могут подать анонимные обращения через официальные сайты управлений, которые рассматриваются в установленные сроки․
Профессиональное обучение и переквалификация
В рамках национального проекта «Производительность труда» и «Цифровая экономика» ГУТиЗ реализуют программы:
- бесплатного обучения по востребованным профессиям (IT, логистика, медицина, строительство);
- переподготовки для работников, чьи профессии устаревают;
- поддержки предпринимательства через обучение основам бизнеса и субсидирование стартапов․
Работа с трудовой миграцией
В регионах с высоким уровнем миграции (например, Московская, Краснодарская, Свердловская области) ГУТиЗ тесно взаимодействуют с Управлениями по вопросам миграции ГУ МВД России для:
- контроля за легальностью трудовой деятельности иностранных граждан;
- предоставления консультаций мигрантам по правам и обязанностям;
- создания специальных программ адаптации и интеграции․
Охрана труда и профилактика производственного травматизма
Управления проводят:
- обучение работодателей и сотрудников правилам охраны труда;
- анализ причин несчастных случаев на производстве;
- внедрение современных систем управления охраной труда (СУОТ)․
Структура и взаимодействие с другими органами
Главные управления по труду и занятости населения подчиняются непосредственно администрациям субъектов РФ, но при этом обязаны соблюдать методические указания и нормативные акты Роструда․ Они взаимодействуют с:
- Министерством труда и социальной защиты РФ, для координации федеральных программ;
- Центрами занятости населения — как подразделениями, расположенными в районах и городах;
- Фондом социального страхования — по вопросам выплат по временной нетрудоспособности и страховым случаям;
- Локальными профсоюзами — для защиты прав работников;
- Многофункциональными центрами (МФЦ) — для предоставления услуг населению в «одном окне»․
Как получить услуги от Главного управления?
Граждане могут обратиться за помощью несколькими способами:
Лично
В офисах управления или в центрах занятости по месту жительства․ Адреса и график работы публикуются на официальных сайтах региональных управлений․
Через портал «Госуслуги»
На сайте gosuslugi․ru можно:
- зарегистрироваться как безработный;
- подать заявление на переквалификацию;
- записаться на консультацию;
- отследить статус рассмотрения обращения․
Онлайн-обращения
На официальных сайтах ГУТиЗ (например, для Тверской области: tvertrud․ru) есть форма для подачи электронных обращений, которые рассматриваются в течение 30 дней․
Телефонная линия и горячие линии
В каждом регионе действует единый номер для консультаций по вопросам занятости и трудовых прав․ Например, в Челябинской области — 8 (351) -64-55-55․
Информационная прозрачность и открытые данные
С 2020 года все Главные управления обязаны публиковать в открытом доступе:
- статистику по уровню безработицы;
- количество вакансий и трудоустроенных граждан;
- результаты проверок работодателей;
- бюджетные ассигнования на программы занятости;
- отчёты о реализации национальных проектов․
Эти данные размещаются на сайтах управления и в системе «Открытые данные» на портале data․gov․ru․
Главные управления по труду и занятости населения — это не просто бюрократические структуры․ Это ключевые точки доступа к социальной защите для миллионов россиян․ От них зависит:
- может ли молодой человек найти первую работу;
- сможет ли пенсионер переквалифицироваться и продолжить трудовую деятельность;
- получит ли семья с детьми поддержку в трудный период;
- будет ли работник защищён от незаконного увольнения или невыплаты зарплаты․
В условиях экономической нестабильности и технологических сдвигов роль этих органов только возрастает․ Они становятся не просто «службой занятости», а институтом социальной адаптации и устойчивого развития региона․
Важно помнить: если вы столкнулись с нарушением трудовых прав, не молчите — обращайтесь в Главное управление по труду и занятости населения вашего региона․ Ваше обращение может не только решить вашу проблему, но и помочь другим․
Официальные сайты ГУТиЗ, ваш надёжный источник информации․ Всегда проверяйте актуальность данных на сайте вашего регионального управления — они регулярно обновляются и содержат актуальные программы, контакты и формы для обращений․
Дата публикации: 23 мая 2026 г․