Важное примечание: Данная статья посвящена историческому нормативному акту — Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной 9 июля 1958 года Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 620. Сегодня этот документ утратил силу. Действующим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы трудовых книжек в Российской Федерации, является Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «Об утверждении Правил ведения и хранения трудовых книжек…». Однако изучение «Инструкции 58-го» важно для понимания исторического развития института трудовой книжки в СССР и России.
Исторический контекст и значение документа
До 1958 года порядок ведения трудовых книжек регулировался разрозненными указаниями. Инструкция от № 620 стала первым единым и детальным руководством для всех предприятий, учреждений и организаций СССР. Её цель была в унификации правил, обеспечении единообразия записей и защите трудовых прав работников.
Документ был разработан в рамках реализации статей Кодекса законов о труде РСФСР 1971 года (а позже — Трудового кодекса РФ), которые закрепили обязательность ведения трудовой книжки как основного документа о трудовом стаже и трудовой деятельности.
Ключевые нормативные акты, связанные с темой:
- Постановление Госкомтруда СССР от № 620 — основная инструкция 1958 года.
- Постановление Госкомтруда СССР от № 252 — вносило изменения и дополнения в инструкцию 1958 года.
- Постановление Правительства РФ от № 225 — действующие в РФ Правила ведения и хранения трудовых книжек.
Основные положения Инструкции 1958 года
Инструкция 1958 года регламентировала все аспекты работы с трудовыми книжками:
Порядок заполнения и выдаче
- Выдача первой книжки: Трудовая книжка выдавалась работнику при приеме на работу впервые (в т.ч. учащимся, направленным на производственное обучение).
- Записи о приеме и увольнении: Вносились на основании изданного приказа или распоряжения администрации. Запись должна была содержать точные даты (число, месяц, год) и не допускала сокращений.
- Содержание записи: Указывалась дата и основание (название документа, его номер) для каждого кадрового решения: прием, перевод, увольнение, отпуск, награждение.
Разделы трудовой книжки
Инструкция предписывала вести два основных раздела:
- Раздел «Сведения о работе»: Включал все записи о трудовой деятельности, переводах, увольнениях.
- Раздел «Сведения о награждениях»: Для записей о поощрениях, награждениях, правительственных и ведомственных знаках отличия.
Нумерация записей в каждом разделе была сквозной, то есть начиналась с 1 и велась последовательно в течение всего трудового стажа работника.
Запрет на сокращения и исправления
Одним из важнейших и сохранившихся до наших дней требований стало полное запрещение сокращений в записях. Пункт 1.1 Инструкции прямо указывал: «В записях, вносимых в трудовую книжку, не допускается сокращений». Исправления, помарки и подчистки также были недопустимы. При необходимости вносилась новая запись с указанием основания для исправления.
Учет, хранение и дублирование
- Учет: Наниматель (работодатель) вел учет выданных трудовых книжек.
- Хранение: Трудовая книжка хранилась у работника, но при увольнении администрация обязана была получить её обратно для внесения записи об увольнении.
- Дубликат: В случае утраты трудовой книжки работодатель был обязан выдать дубликат на основании решения комиссии по трудовым спорам или суда.
Эволюция нормы: от Инструкции 1958 года к современным Правилам 2003 года
| Аспект | Инструкция 1958 г. (СССР) | Правила 2003 г. (РФ) |
|---|---|---|
| Основание | Постановление Госкомтруда СССР | Постановление Правительства РФ № 225 |
| Записи о работе | Только на основании приказов/распоряжений. Указывалось основание (название, номер документа). | На основании приказов (распоряжений) и трудового договора. Указывается только дата и подпись руководителя. Основание не проставляется. |
| Запрет сокращений | Прямой запрет (п. 1.1). | Запрет сохраняется (п. 11 Правил 2003 г.). |
| Нумерация записей | Сквозная в каждом разделе. | Сквозная в каждом разделе. |
| Вкладыши | Не предусмотрены. | Предусмотрены для работников, имеющих длительные периоды работы до 1974 года или утративших книжку. |
| Оформление | От руки или на пишущей машинке. | Печатным способом (компьютерная печать) с использованием шрифта, имитирующего рукописный. |
Практическое значение для современного исследователя
Знание Инструкции 1958 года необходимо для:
- Архивистов и историков: Для правильного прочтения и интерпретации записей в трудовых книжках советского периода.
- Юристов и кадровиков: При решении споров о стаже, возникших на основании записей, сделанных до 2003 года.
- Граждан: Для понимания, почему в их старых книжках есть записи с указанием номеров приказов, что сейчас не требуется.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек от 9 июля 1958 года № 620 стала фундаментальным документом, заложившим основные принципы, которые в значительной степени сохранились и в современном российском законодательстве: обязательность ведения, точность и полноту записей, сквозную нумерацию, запрет на сокращения. Её изучение позволяет проследить правовую историю одного из ключевых документов, подтверждающих трудовой стаж и биографию работника.
Важно: Все вопросы, связанные с оформлением, выдачей и ведением трудовых книжек сегодня, должны регулироваться исключительно действующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от № 225, и Трудовым кодексом РФ.