В последние годы Министерство труда и социальной защиты РФ активно реформирует систему подготовки работников в области охраны труда (ОТ)․ Основным нормативным актом, регулирующим данную сферу, является Постановление Правительства РФ № 2464 от «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»․ В 2023‑2026 гг․ документ претерпел ряд значительных изменений, которые направлены на повышение качества обучения, дифференциацию программ и усиление контроля за их выполнением․

История разработки нового порядка

• 2003 г․ – Постановление Минтруда и Минобразования РФ от  г․ заложило первые основы обязательного обучения по ОТ․
• 2021 г․ – Принято Постановление № 2464, заменившее устаревший порядок 1/29․
• 2022‑2023 гг․ – Внесены первые поправки: введение реестров обучающих организаций и обученных лиц, обязательная регистрация в информационной системе охраны труда Минтруда․
• 2024‑2026 гг․ – Подготовлен проект изменений к Постановлению № 2464, предусматривающий дифференциацию продолжительности и содержания программ для различных категорий обучающихся․

Основные положения нового порядка (Постановление № 2464)

1. Обязательное обучение всех работников – включая руководителей, специалистов, рабочих и лиц, выполняющих работы по договорам подряда․
2. Дифференциация программ – продолжительность и содержание обучения определяются в зависимости от:
   • категории работника (руководитель, специалист, рабочий);
   • условий труда и уровня вредности/опасности производства;
   • специфики деятельности организации (например, организации, оказывающие услуги в области ОТ)․
3. Модульный подход – программы построены из отдельных модулей, каждый из которых содержит рекомендованные темы․ Это позволяет обучающим организациям гибко формировать curricula под конкретные нужды заказчика․
4. Обязательная проверка знаний – после завершения обучения проводится аттестация (тестирование, собеседование, практическое задание)․ Результаты фиксируются в реестре обученных лиц․
5. Реестры и информационная система – работодатели должны вносить сведения о проведённом обучении в личный кабинет ИП/ЮЛ на портале ohranatruda․ru․ Ведутся два реестра:
   • реестр организаций, имеющих право проводить обучение по ОТ;
   • реестр лиц, успешно прошедших обучение и проверку знаний․
6. Обучение по оказанию первой помощи и использованию СИЗ – обязательные блоки, которые должны быть включены в любую программу обучения с 1 марта 2023 г․

Что изменилось по сравнению с прежним порядком 1/29

Внедрение и ключевые даты

• – вступает в силу Постановление № 2464 (замена порядка 1/29)․
• – обязательная регистрация обучающих организаций и обучаемых лиц в информационной системе Минтруда; ввод блоков по первой помощи и СИЗ․
• – планируется введение дополнительных изменений к Постановлению № 2464 (уточнение продолжительности программ, ужесточение требований к содержанию модулей для высокорисковых производств)․

Требования к обучающим организациям

Для получения права проводить обучение по ОТ организация должна:

1. Внести сведения о себе в реестр организаций, имеющих право на обучение (через личный кабинет на ohranatruda․ru)․
2. Иметь аккредитованные программы, соответствующие модульному и утверждённым темам․
3. Обеспечить наличие квалифицированных преподавателей (специалистов по ОТ с подтверждённым опытом не менее 3 лет)․
4. Проводить итоговую аттестацию и передавать результаты в реестр обученных лиц․

Особенности обучения специалистов по охране труда

Согласно разъяснению Минтруда от , специалисты по ОТ должны проходить обучение:

• В объёме, соответствующем их трудовым функциям (например, разработка инструкций, проведение аудитов, расследование несчастных случаев)․
• С учётом условий труда на конкретном производстве (уровень вредности, наличие опасных факторов)․
• С учётом специфики деятельности организации (строительство, здравоохранение, транспорт и т․д․)․

Это позволяет избежать избыточного обучения и сосредоточиться на действительно необходимых компетенциях․

Практические рекомендации для работодателей

1. Проведите аудит существующих локальных нормативных актов (Положения об обучении, инструктажи, СУОТ) и замените ссылки на устаревший порядок 1/29 на актуальные ссылки к Постановлению № 2464․
2. Внесите информацию о своей организации в реестр обучающих субъектов через личный кабинет на портале ohranatruda․ru․
3. Разработайте или приобретите модульные программы обучения, адаптированные под категории ваших сотрудников и специфику производства․
4. Обеспечьте проведение обязательных блоков по первой помощи и использованию СИЗ не реже одного раза в год․
5. После каждого обучения фиксируйте результаты аттестации в государственном реестре обученных лиц; храните копии протоколов и сертификатов не менее 5 лет․
6. Следите за обновлениями законодательства: планируемые изменения с могут потребовать корректировки программ и увеличения учебных часов для высокорисковых работ․

Новый порядок обучения по охране труда, закреплённый в Постановлении Правительства РФ № 2464, представляет собой значительный шаг вперёд в системе подготовки работников к безопасной трудовой деятельности․ Дифференциация программ, модульный подход, обязательная реестровая система и чёткие требования к специалистам по ОТ позволяют сделать обучение более целенаправленным, прозрачным и эффективным․ Работодателям рекомендуется уже сейчас привести свою внутреннюю документацию в соответствие с новыми нормами, пройти регистрацию в информационной системе Минтруда и подготовить обучающие материалы, учитывая предстоящие изменения с сентября 2026 года․

Соблюдение данных требований не только обеспечит cumplimiento законодательных норм, но и существенно снизит уровень профессиональных рисков, повысит культуру безопасности на предприятии и защитит жизнь и здоровье сотрудников․