Создание комитета или комиссии по охране труда (ОТ) — это важнейший шаг в обеспечении безопасных условий работы на предприятии. Данный орган выступает связующим звеном между администрацией и коллективом, формируя совместные усилия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Однако у специалистов по кадрам и охране труда часто возникает вопрос: каким именно документом утверждается состав этого комитета? В данной статье мы подробно разберем нормативную базу и алгоритм действий.
Законодательная база: Трудовой кодекс и нормативные акты
Согласно статье 218 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа. Их главная задача — совместная разработка мер по улучшению условий и охраны труда.
Деятельность таких комитетов строится на основе типового документа. Так, Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтрудом России). В настоящее время действует Примерное положение, утвержденное приказом Минтруда России от № 650н.
Главный ответ: приказ или распоряжение работодателя
Если обратиться к Примерному положению о комитете (комиссии) по охране труда, а также к многочисленным тестам по охране труда (например, вопросам из систем «Тестсмарт» и «Программа А. Требования по охране труда»), то ответ однозначен:
Состав комитета (комиссии) по охране труда утверждается ПРИКАЗОМ или РАСПОРЯЖЕНИЕМ работодателя.
Именно этот локальный нормативный акт является юридическим основанием для начала работы комитета. В тестированиях по охране труда правильным вариантом ответа на вопрос «Каким документом утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда?» всегда следует выбирать вариант «Приказом (распоряжением) работодателя».
Важные нюансы при издании приказа
Несмотря на то, что состав утверждается приказом руководителя организации, законодательство требует соблюдения определенной процедуры. На основе Примерного положения работодатель издает приказ с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Это означает, что просто назначить людей приказом «сверху» недостаточно. Необходимо соблюсти баланс интересов:
- Со стороны работодателя: в состав включаются представители администрации (специалисты по ОТ, кадровики, руководители структурных подразделений).
- Со стороны работников: в состав должны входить представители профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Что должно быть отражено в приказе?
Чтобы приказ имел юридическую силу и соответствовал требованиям проверяющих органов (например, Государственной инспекции труда), в нем необходимо отразить следующие моменты:
- Наименование документа: Приказ (или распоряжение) об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда.
- Основание для создания: ссылка на статью 218 ТК РФ и Примерное положение (Приказ Минтруда № 650н).
- Состав комитета: полный перечень членов комиссии с указанием должностей и ролей (председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комитета).
- Учет мнения: отметка о том, что проект приказа согласован с профсоюзным или иным представительным органом работников (с указанием даты и номера протокола заседания профкома).
- Задачи и функции: указание на то, что комитет руководствуется в своей деятельности Положением о комитете по охране труда организации (которое разрабатывается на основе Примерного положения).
Ответы на популярные тестовые вопросы
Для тех, кто проходит аттестацию или проверку знаний по охране труда, важно запомнить правильные формулировки ответов:
- Вопрос: Каким документом утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда организации?
Правильный ответ: Приказом (распоряжением) работодателя. - Вопрос: Каким образом утверждается состав комитета (комиссии) по охране труда?
Правильный ответ: Приказом или распоряжением работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.