Российская служба по труду и занятости (Роструд) — это федеральный орган исполнительной власти, ответственный за контроль за соблюдением трудового законодательства, охраны труда и социальных прав работников․ Одной из ключевых задач Роструда является выявление, классификация и устранение типовых нарушений трудового законодательства․ Для повышения эффективности надзорной деятельности в 2024–2025 годах был утвержден и регулярно обновляется Перечень типовых нарушений обязательных требований с классификацией по степени риска․
Зачем нужна классификация нарушений по степени риска?
Классификация нарушений по степени риска позволяет:
- Оптимизировать планы проверок — приоритет отдаётся организациям с высоким уровнем риска;
- Снизить административную нагрузку на добросовестных работодателей;
- Фокусировать ресурсы на тех нарушениях, которые могут привести к тяжёлым последствиям — травмам, заболеваниям, смертям;
- Обеспечить прозрачность и предсказуемость контрольных действий для работодателей․
Степень риска определяется на основе потенциального вреда, который может быть причинён жизни и здоровью работников, а также масштаба и системности нарушений․
Классификация степени риска
Согласно актуальным методическим рекомендациям Роструда (на 2026 год), нарушения классифицируются на три степени риска:
Высокий риск
Нарушения, которые непосредственно угрожают жизни или здоровью работников, ведут к травмам, профессиональным заболеваниям или смертельным исходам․
- Отсутствие инструктажа по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый), все категории работников․
- Несоблюдение требований к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — особенно в опасных производствах (химия, строительство, металлургия)․
- Эксплуатация оборудования без допуска, с нарушением сроков технического освидетельствования или без защиты движущихся частей․
- Работа в условиях, превышающих предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК) без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда․
- Назначение на работу лиц, не прошедших медицинский осмотр (обязательные и предварительные)․
- Привлечение несовершеннолетних к запрещённым видам работ (тяжёлые, вредные, опасные)․
- Отсутствие или неисправность аварийных выходов, систем пожаротушения, вентиляции в помещениях с повышенной опасностью․
Средний риск
Нарушения, создающие условия для возможного ухудшения здоровья работников, нарушение трудовых прав, но не приводящие непосредственно к тяжёлым последствиям․
- Несвоевременное оформление трудового договора (более 3 дней с начала фактического допущения к работе)․
- Отсутствие локальных нормативных актов (Положение об охране труда, Инструкции по охране труда, Правила внутреннего трудового распорядка)․
- Нарушение режима рабочего времени и отдыха: сверхурочная работа без согласия работника, отсутствие оплаты сверхурочных, нарушение продолжительности ежегодного отпуска․
- Необеспечение работников бесплатной спецодеждой, обувью, средствами гигиены․
- Отсутствие или неполное ведение журнала учёта инструктажей по охране труда․
- Нарушение требований к организации рабочих мест (недостаточное освещение, несоответствие мебели росту работника, отсутствие мест для отдыха)․
- Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные сроки (не реже 1 раза в 5 лет)․
Низкий риск
Формальные нарушения, не создающие прямой угрозы здоровью, но нарушающие административные или документальные требования․
- Несоблюдение сроков хранения трудовых книжек (более 75 лет после увольнения)․
- Неправильное оформление приказов (отсутствие номера, даты, подписи)․
- Отсутствие копии локального нормативного акта в отделе кадров (при наличии в другом подразделении)․
- Нарушение сроков предоставления копий трудового договора работнику (более 3 дней)․
- Отсутствие информации о правилах внутреннего трудового распорядка на стенде (при наличии в электронном виде)․
- Несвоевременное уведомление Роструда об изменении реквизитов организации (не в течение 3 рабочих дней)․
Как Роструд использует классификацию при проверках?
На основании классификации нарушений формируеться система приоритетности проверок:
- Плановые проверки — проводятся в первую очередь в организациях с высоким уровнем риска (например, строительные компании, химические производства, транспортные организации)․
- Внеплановые проверки — инициируются при поступлении жалоб, аварий, несчастных случаев, особенно если они связаны с нарушениями высокого риска;
- Инспекции по результатам анализа — Роструд использует данные из Единой информационной системы по охране труда (ЕИС ОТ), сведения о несчастных случаях, данные Роспотребнадзора и ФСС для выявления «точек риска»․
При выявлении нарушений высокого риска инспекторы вправе:
- Наложить штраф в максимальных размерах (до 200 000 рублей для юридических лиц);
- Приостановить деятельность на срок до 90 суток;
- Привлечь руководителя к административной ответственности по ст․ 5․27 КоАП РФ;
- Направить материалы в прокуратуру или следственные органы при наличии признаков уголовного преступления (например, при причинении смерти по неосторожности)․
Как работодателю избежать нарушений?
Рекомендации для предотвращения нарушений:
Внедрите систему внутреннего аудита
Регулярно проверяйте соответствие своей деятельности требованиям ТК РФ, ФЗ-426 «Об оценке условий труда», СанПиН и ГОСТам․ Используйте чек-листы по ключевым направлениям: трудовые договоры, охрана труда, режим труда и отдыха, СИЗ, медицинские осмотры․
Обучите кадровиков и специалистов по охране труда
Каждый год проводите повышение квалификации по охране труда․ Обязательно проходят обучение: руководитель, инженер по охране труда, специалист по кадрам․
Ведите электронный учёт
Используйте специализированные программы для учёта инструктажей, медицинских осмотров, проверок СИЗ, аттестации рабочих мест․ Это снижает риск ошибок и упрощает подготовку к проверке․
Проводите внутренние расследования несчастных случаев
Даже если несчастный случай не зарегистрирован в ФСС — проведите анализ и устраните причины․ Это предотвратит повторение и снизит риск высокого уровня․
Перечень типовых нарушений с классификацией по степени риска, это не просто список запретов, а инструмент для построения безопасной и законной системы управления персоналом․ Работодатели, которые системно подходят к соблюдению требований Роструда, не только избегают штрафов, но и создают культуру безопасности, повышают лояльность сотрудников и снижают текучесть кадров․
Помните: профилактика всегда дешевле, чем последствия․ Регулярный аудит, обучение персонала и прозрачность в документах — это не расходы, а инвестиции в устойчивость вашего бизнеса․
Для актуального перечня нарушений и методических рекомендаций рекомендуем обращаться к официальным источникам:
- Официальный сайт Роструда
- Приказы Минтруда России № 110н, № 186н, № 251н (ред․ 2025 г․)
- Методические рекомендации по классификации нарушений (утв․ Рострудом 2024 г․)
Соблюдение требований — не только обязанность, но и стратегия успеха․