Коллективные трудовые споры, это сложные конфликты, возникающие между администрацией предприятия, учреждения, организации и трудовым коллективом (или профсоюзом). Они затрагивают интересы множества людей и касаются таких вопросов, как установление новых или изменение существующих условий труда и быта, а также заключения и исполнения коллективного договора и иных соглашений. В отличие от индивидуальных споров, которые рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или в суде, коллективные конфликты требуют специальных механизмов урегулирования.

Российским законодательством, а также международными нормами (в частности, Конвенцией МОТ N 154 и Рекомендацией N 163) предусмотрен внесудебный порядок разрешения коллективных трудовых споров. Он направлен на достижение компромисса между работниками и работодателями с минимальным участием государственных органов (участие Роструда, как правило, носит технический или вспомогательный характер). Главная задача такого порядка — способствовать коллективно-договорному процессу и самостоятельному поиску решения сторонами конфликта.

Начало: возникновение спора

Возникновению коллективного трудового спора предшествует важный организационный этап. Трудовой коллектив должен провести собрание (конференцию) с целью избрания полномочных представителей трудового коллектива. Именно эти представители будут наделены правом участвовать в примирительных процедурах и защищать интересы работников на всех последующих стадиях урегулирования конфликта.

Порядок разрешения коллективного трудового спора

Порядок разрешения коллективного трудового спора четко регламентирован Федеральным законом и состоит из последовательных этапов — так называемых примирительных процедур. Пропуск любого из обязательных этапов делает последующие процедуры незаконными. Рассмотрим эти стадии подробно:

Рассмотрение спора в примирительной комиссии

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, это обязательный этап любого коллективного конфликта. Без прохождения этой стадии переход к следующим шагам невозможен.

Примирительная комиссия создается сторонами спора на паритетных началах. Ее главная задача — совместно выработать взаимоприемлемое решение. Если в ходе работы комиссии стороны приходят к согласию, результат оформляеться соответствующим решением, которое обязательно к исполнению.

Рассмотрение спора с участием посредника

Если примирительная комиссия не смогла преодолеть разногласия и стороны не согласны с ее решением (или решение не было достигнуто), начинается следующий этап. Стороны могут договориться о привлечении к разрешению спора независимого посредника.

Посредник — это нейтральное лицо, которое помогает сторонам найти точки соприкосновения. Закон отводит ему пять дней на то, чтобы внести конструктивные предложения, способные помочь в преодолении конфликта. Привлечение посредника не является строго обязательным, если стороны готовы сразу перейти к трудовому арбитражу, однако это эффективный инструмент для скорейшего поиска компромисса.

Рассмотрение спора в трудовом арбитраже

Если устные замечания, работа примирительной комиссии и посредника не приводят к удовлетворительным результатам, проводится рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж может быть:

• Временным — создается сторонами совместно с Рострудом для разрешения конкретного спора. Состав участников временного трудового арбитража и порядок его работы совместно определяют представители работодателя, работников и Роструда.
• Постоянным — создается по решению трехсторонней комиссии для ведения коллективных переговоров. Такие комиссии функционируют в регионе, отрасли или на определенной территории.

Важное условие: рассмотрение спора в трудовом арбитраже возможно только при обоюдном согласии сторон. Для этого они заключают соответствующее соглашение, содержащее условие об обязательном выполнении сторонами решений трудового арбитража. После подписания данного соглашения стороны обязаны подчиниться решению арбитров.

Ответственность сторон и право на забастовку

Законодательство строго охраняет процесс примирения. Предусмотрена ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, а также за невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, или отказ от исполнения решения трудового арбитража.

Если же все примирительные процедуры исчерпаны, а работодатель по-прежнему отказывается удовлетворить законные требования коллектива, работники имеют право на забастовку. Порядок реализации права на забастовку также устанавливается Федеральными законами и является крайней, но законной мерой давления в рамках коллективного трудового спора.

Разрешение коллективного трудового спора, это многоступенчатый процесс, нацеленный на мирное урегулирование конфликта. Органы и механизмы для разрешения таких споров разработаны таким образом, чтобы стимулировать диалог. Главное правило: от примирительной комиссии через посредника к трудовому арбитражу. И только при исчерпании всех мирных путей коллектив может прибегнуть к забастовке; Строгое соблюдение порядка и уважение к примирительным процедурам — залог сохранения стабильности как на предприятии, так и в обществе в целом.