Комиссия по охране труда: формирование, обучение, полномочия

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Обучение по охране труда — это не просто формальность, а обязательное требование Трудового кодекса Российской Федерации, направленное на сохранение жизни и здоровья работников․ В рамках этой системы особую роль играют комиссии по охране труда и организации, которые обеспечивают их функционирование, обучение персонала и проверку знаний требований безопасного труда․

Что такое комиссия по охране труда?

Согласно статье 218 Трудового кодекса РФ, комиссия по охране труда — это коллегиальный орган, создаваемый работодателем для организации и контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятии․ Её задачи включают:

  • Проведение проверок условий труда;
  • Организацию обучения и проверки знаний работников по охране труда;
  • Рассмотрение причин несчастных случаев на производстве;
  • Разработку мероприятий по улучшению безопасности труда;
  • Контроль за использованием средств индивидуальной и коллективной защиты․

Состав комиссии формируется из представителей работодателя и работников (в т․ч․ профсоюзной организации), а её председатель назначается приказом работодателя․ Численность комиссии — не менее 5 человек, включая специалиста по охране труда․

Кто может проводить обучение по охране труда?

Согласно действующему законодательству (в т․ч․ Постановлению Минтруда России от № 1 и Приказу Минтруда от № 801н), обучение по охране труда могут проводить:

Сам работодатель (внутреннее обучение)

Если организация имеет:

  • Специалиста по охране труда с соответствующей квалификацией;
  • Учебную базу (аудитории, наглядные пособия, оборудование);
  • Утвержденную программу обучения;
  • Комиссию по охране труда, уполномоченную проводить проверку знаний;

— то она вправе проводить обучение своих сотрудников без привлечения внешних организаций․ Лицензия в этом случае не требуется․

Специализированные организации (внешнее обучение)

Если у работодателя нет возможности организовать обучение самостоятельно, он обращается в аккредитованные организации, имеющие право на проведение таких работ․ К ним относятся:

  • Центры профессиональной переподготовки и повышения квалификации — например, «Центр охраны труда», «Институт безопасности труда» и другие;
  • Образовательные учреждения с лицензией на образовательную деятельность в сфере охраны труда;
  • Некоммерческие организации и ассоциации, аккредитованные Роспотребнадзором или Рострудинспекцией;
  • Частные учебные центры, прошедшие проверку на соответствие требованиям ФСС и Минтруда․

Важно: такие организации обязаны иметь:

  • Лицензию на образовательную деятельность (если обучение проводится как образовательный процесс);
  • Аккредитацию в системе государственного контроля (например, в Рострудинспекции);
  • Утвержденные программы обучения, соответствующие типовым;
  • Квалифицированных преподавателей с опытом в охране труда․

Какие организации формируют комиссии по охране труда?

Комиссии по охране труда формируются исключительно работодателем — то есть самой организацией, нанимающей сотрудников․ Однако подготовку членов комиссии и их обучение могут проводить:

  • Внутренние службы охраны труда (если есть квалифицированный специалист);
  • Внешние учебные центры — например, «Центр обучения охране труда» (Москва), «Институт промышленной безопасности» (Санкт-Петербург), «Учебный центр «Безопасность» (Новосибирск) и другие;
  • Региональные центры по охране труда при территориальных подразделениях Рострудинспекции;
  • Профессиональные ассоциации — например, Ассоциация специалистов по охране труда (АСОТ)․

Обучение членов комиссии проводится по программе, утвержденной Минтрудом России, и включает:

  • Основы законодательства об охране труда;
  • Оценку рисков и идентификацию опасных факторов;
  • Порядок расследования несчастных случаев;
  • Методы проведения проверок знаний сотрудников;
  • Оказание первой помощи․

После прохождения обучения члены комиссии сдают экзамен в комиссии по охране труда организации или в аккредитованном центре․ По результатам выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, срок действия, 3 года․

Где искать надежные организации для обучения?

Для выбора надежной организации рекомендуется:

  1. Проверить наличие лицензии на образовательную деятельность на сайте Рособрнадзора (https://obrnadzor․gov․ru);
  2. Убедиться, что организация внесена в реестр аккредитованных организаций по охране труда (уточняется в Рострудинспекции вашего региона);
  3. Запросить примеры программ обучения и сертификаты преподавателей;
  4. Проверить отзывы на сайтах, таких как Яндекс․Карты, Zoon․ru или Otzyv․ru;
  5. Свериться с типовым положением о комиссии по охране труда, утвержденным Минтрудом России․

Примеры надежных организаций (на 2026 год):

  • ФГБУ «Центр охраны труда» Минтруда России» — федеральный центр, проводит обучение для крупных предприятий;
  • Учебный центр «Безопасность и Труд» (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург) — аккредитован в 45 регионах;
  • Институт промышленной безопасности и экологии (Новосибирск) — специализируется на предприятиях тяжелой промышленности;
  • ЦППК «Охрана труда и управление рисками» — работает с малым и средним бизнесом;
  • Региональные центры Рострудинспекции — в каждом субъекте РФ есть официальные точки, где можно пройти обучение и сдать экзамен․

Важные изменения с 2022–2026 годов

С 1 марта 2022 года вступили в силу новые требования к обучению по охране труда:

  • Обязательное обучение всех работников, включая руководителей и инженерно-технических работников;
  • Проведение обучения в электронном формате (онлайн) с использованием специализированных платформ;
  • Обязательное ведение электронного журнала обучения;
  • Проверка знаний должна проводиться не реже одного раза в 3 года (для руководителей и специалистов) и один раз в год (для работников, занятых на опасных производствах)․

С 1 сентября 2023 года введены новые требования к учебным помещениям и информационно-программному обеспечению: необходимо наличие мультимедийных средств, имитационных тренажеров и доступа к электронным нормативным документам․

Организации, проводящие обучение по охране труда и формирующие комиссии по охране труда, играют ключевую роль в обеспечении безопасных условий труда․ Работодатель может обучать своих сотрудников самостоятельно, при наличии квалифицированных кадров и ресурсов․ В противном случае — необходимо обращаться в аккредитованные центры, которые обеспечивают соответствие всем требованиям законодательства․

Помните: Нарушение требований охраны труда влечет за собой административную ответственность (штрафы до 200 000 рублей), приостановление деятельности и даже уголовную ответственность в случае тяжелых последствий․ Инвестиции в обучение, это инвестиции в жизнь ваших сотрудников и репутацию вашей компании․

Для получения актуального списка аккредитованных организаций обращайтесь на сайт Рострудинспекции или в ваше территориальное подразделение․