В современных условиях обеспечения безопасности и здоровья работников особое значение приобретает комиссия по охране труда. Она является не только обязательным элементом системы управления охраной труда (СУОТ)‚ но и одной из форм участия работников в управлении условиями труда на предприятии.
Понятие и правовая основа
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (ст. 218) и Постановлению Правительства РФ от № 2464‚ комиссия по охране труда создаётся в организациях для:
- проверки знания требований охраны труда после обучения;
- организации разработки раздела коллективного договора по охране труда;
- участия в предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- анализа локально‑нормативных актов работодателя и рассмотрения замечаний уполномоченных по охране труда.
С 1 марта 2022 года к функциям комиссии добавлены три новых обязанности:
- рассматривать замечания и мнения уполномоченных по охране труда работников по результатам спецоценки и оценки профессиональных рисков;
- участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм;
- анализировать локально‑нормативные акты работодателя.
Структура и состав комиссии
Комиссия по проверке знания требований охраны труда формируется из не менее трёх человек:
- Председатель – обычно руководитель организации или его заместитель;
- Заместитель(и) председателя – назначаются при необходимости;
- Члены комиссии – специалисты службы охраны труда‚ главные специалисты (технолог‚ механик‚ энергетик и др.)‚ представители работников (уполномоченные по охране труда).
Все члены комиссии обязаны пройти обучение по:
- охране труда;
- применению средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- оказанию первой помощи пострадавшим;
- проверке знания требований охраны труда в аккредитованном учебном центре.
Этапы создания комиссии
Издание приказа о создании
Приказ подписывается руководителем организации и содержит:
- название комиссии;
- состав (ФИО‚ должности);
- сроки полномочий;
- порядок проведения заседаний и ведения протоколов.
Утверждение положения о комиссии
Положение регламентирует:
- цели и задачи комиссии;
- порядок формирования и изменения состава;
- права и обязанности членов;
- процедуру проведения проверок знания требований охраны труда;
- взаимодействие с другими подразделениями (служба охраны труда‚ отдел кадров‚ профсоюз).
Разработка годового плана работы
План включает:
- график проведения обучений и последующих проверок знаний;
- мероприятия по разработке раздела коллективного договора по охране труда;
- плановые inspekcии условий труда на рабочих местах;
- мероприятия по анализу локально‑нормативных актов и рассмотрению замечаний уполномоченных.
План утверждается руководителем организации и доводится до сведения всех работников‚ включая уполномоченного по охране труда и специалиста по охране труда.
Основные функции комиссии
Комиссия по охране труда выполняет следующие ключевые задачи:
- Проверка знания требований охраны труда после проведения обучения (внутреннего или в учебном центре). Результаты оформляются протоколом‚ а при unsatisfactory оценке – назначается переобучение.
- Участие в разработке коллективного договора по охране труда‚ включая определение гарантий и компенсаций работникам.
- Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда‚ предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Анализ локально‑нормативных актов работодателя на соответствие действующему законодательству и рекомендациям по улучшению условий труда.
- Рассмотрение замечаний и мнений уполномоченных по охране труда работников‚ полученных в результате спецоценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков.
- Участие в расследовании микротравм – установление причин‚ разработка мер профилактики.
Пример типовых документов
Приказ о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда
Приказ № 123 от О создании комиссии по проверке знания требований охраны труда В соответствии со ст. 218 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от № 2464 приказываю: Создать комиссию по проверке знания требований охраны труда в составе: Председатель – Иванов И.И.‚ генеральный директор; Заместитель председателя – Петрова А.С.‚ начальник отдела кадров; Члены комиссии: – Сидоров В.В.‚ специалист по охране труда; – Кузнецова М.Н.‚ главный механик; – Лебедев Д.Е.‚ уполномоченный по охране труда (профсоюз). Утвердить Положение о комиссии (приложение № 1). Обеспечить обучение всех членов комиссии по программам: охрана труда‚ применение СИЗ‚ первая помощь‚ проверка знания требований ОТ в учебном центре «ПрофОбраз» до . Контроль исполнения приказа возложить на заместителя генерального директора по административным вопросам. Генеральный директор _____________/Иванов И.И./
Фрагмент положения о комиссии
Положение о комиссии по проверке знания требований охраны труда Общие положения 1.1. Комиссия является структурным подразделением организации‚ подчиняющимся непосредственно генеральному директору. 1.2. Основная цель – обеспечение соответствия знаний работников требованиям охраны труда и повышение уровня безопасности труда. Состав и порядок формирования 2.1. В состав комиссии входят не менее трёх человек: председатель‚ его заместитель(и) и члены. 2.2. Члены комиссии назначаются приказом генерального директора на срок два года с возможностью продления. Права и обязанности комиссии 3.1. Проводить проверки знания требований охраны труда после обучения. 3.2. Разрабатывать и вносить предложения по разделу коллективного договора по охране труда. 3.3. Анализировать локально‑нормативные акты работодателя и выдавать рекомендации по их приведению в соответствие с законодательством. 3.4. Рассматривать замечания уполномоченных по охране труда и участвовать в расследовании микротравм. 3.5. Информировать работников о результатах проверок и принятых мерах. Порядок работы 4.1. Комиссия собирается не реже одного раза в квартал. 4.2. Решения принимаются большинством голосов членов комиссии. 4.3. Протоколы заседаний хранятся в отделе кадров не менее пяти лет. Ответственность 5.1. Нарушение порядка работы комиссии влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с внутренними нормативными актами организации.
Преимущества наличия комиссии по охране труда
- Повышение уровня осведомлённости работников о требованиях безопасности;
- Снижение количества производственных травм и профессиональных заболеваний;
- Улучшение микроклимата в коллективе благодаря участию работников в управлении условиями труда;
- Минимизация рисков штрафных санкций со стороны государственных инспекций труда;
- Возможность получения субсидий и грантов на улучшение условий труда (например‚ из средств Социального фонда России).
Рекомендации по эффективной работе комиссии
- Регулярное обучение всех членов комиссии не реже одного раза в три года.
- Документирование всех процедур: приказы‚ положения‚ протоколы‚ планы работы.
- Взаимодействие с профсоюзом и уполномоченными по охране труда для учета мнения работников.
- Использование современных методов обучения (электронные курсы‚ тренажёры‚ виртуальная реальность) для повышения эффективности проверки знаний.
- Анализ результатов проверок и корректировка учебных программ на основе выявленных пробелов.
- Публичность – размещение информации о работе комиссии на внутреннем портале организации‚ доступе к протоколам и рекомендациям для всех сотрудников.
Комиссия охрана труда это не просто формальное требование законодательства‚ а живой механизм‚ направленный на защиту жизни и здоровья работников‚ повышение производительности труда и создание благоприятного психологического климата в организации. Правильно сформированная и эффективно работающая комиссия способна существенно снизить риски профессионального травматизма‚ обеспечить соблюдение норм охраны труда и укрепить репутацию предприятия как социально ответственного работодателя.
Следуя приведённым рекомендациям и используя типовые документы‚ каждая организация сможет создать комиссию‚ которая будет отвечать всем современным требованиям и реально способствовать улучшению условий труда.