Этот вопрос является одним из ключевых при организации работы по охране труда на предприятии․ Ответ на него требует четкого разделения двух разных понятий: комиссия по охране труда (координационный и контрольный орган) и комиссия по проверке знаний требований охраны труда (аттестационная комиссия)․ Законодательство прямо отвечает на этот вопрос‚ и это важно знать для правильного построения работы․
Комиссия по охране труда (координационный орган)
Создается на основании статьи 217 Трудового кодекса РФ и внутренних нормативных актов организации․ Ее основные задачи — рассмотрение вопросов охраны труда‚ анализ состояния условий труда‚ выработка предложений по их улучшению․
Требования к составу по ТК РФ
В состав этой комиссии обязательно включаются:
- Представители работодателя (включая специалиста по охране труда)․
- Представители профсоюза (или иного уполномоченного работниками представительного органа)․
- Представители работников (выборные от коллектива)․
Может ли быть руководитель?
Да‚ может и часто является․ Руководитель организации (генеральный директор‚ директор) или его заместитель‚ курирующий вопросы охраны труда‚ как правило‚ входит в состав комиссии по охране труда и часто является ее председателем․ Это логично‚ так как он несет персональную ответственность за состояние охраны труда на предприятии (ст․ 217 ТК РФ)․
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда (аттестационная комиссия)
Это специальная комиссия‚ создаваемая для проведения обязательной периодической проверки знаний требований охраны труда у работников․ Ее деятельность регламентирована Постановлением Правительства РФ от № 1/29 (вступило в силу с )․
Кто входит в состав? Четкий перечень
Законодательство устанавливает исчерпывающий и строгий состав такой комиссии․ В нее включаются:
- Представители работодателя (руководители структурных подразделений‚ специалисты по охране труда‚ главные инженеры и т․д․)․
- Представители профсоюза (или иного уполномоченного представительного органа работников)․
- Специалисты в области охраны труда (часто внешние‚ из сторонних организаций‚ имеющих соответствующую лицензию)․
Прямой запрет для руководителя организации
Здесь кроется главный нюанс и ответ на ваш вопрос․ В комиссию по проверке знаний НЕ МОЖЕТ входить руководитель организации (его заместители) и непосредственный руководитель проверяемого работника․
Почему это важно? Это требование обеспечивает объективность и независимость проверки․ Руководитель‚ который является непосредственным начальником проверяемого сотрудника и несет за него ответственность‚ не может быть одновременно его «экзаменатором» по охране труда․ Это исключает конфликт интересов и возможное покровительство․
Сводная таблица: Кто входит в какую комиссию?
| Критерий | Комиссия по охране труда (ст․ 217 ТК РФ) | Комиссия по проверке знаний (Постановление №1/29) |
|---|---|---|
| Основная цель | Координация‚ контроль‚ рассмотрение вопросов охраны труда․ | Проведение обязательной периодической проверки знаний․ |
| Руководитель организации (директор) | ДА‚ часто входит и является председателем․ | НЕТ‚ прямо запрещено․ |
| Заместитель руководителя | Может входить․ | НЕТ‚ если он является непосредственным руководителем проверяемого; |
| Непосредственный руководитель работника | Может входить․ | НЕТ‚ прямо запрещено․ |
| Специалист по охране труда | Обязательно входит․ | Входит (часто как член от работодателя)․ |
| Представитель профсоюза | Обязательно входит․ | Обязательно входит․ |
| Внешний специалист по охране труда | Не обязателен‚ но может быть приглашен․ | Обязателен (чтобы обеспечить независимость)․ |
Практические выводы и рекомендации
Для правильного оформления документов и работы необходимо:
- Четко разделять два типа комиссий в локальных нормативных актах (Положениях)․
- В Положении о комиссии по охране труда предусмотреть включение руководителя или его заместителя․
- В Положении о комиссии по проверке знаний строго соблюдать требования Постановления №1/29 и исключить из ее состава руководителя организации и непосредственных начальников проверяемых работников․
- Для проверки знаний руководителей (директоров‚ их заместителей) создается отдельная комиссия‚ в состав которой входят только представители работодателя (не их подчиненные)‚ профсоюза и внешние эксперты по охране труда․
Короткий ответ: Да‚ руководитель организации входит в состав комиссии по охране труда‚ но НЕ входит в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда․
Это различие продиктовано логикой законодательства: первая комиссия — управляющий и совещательный орган‚ где нужен высший руководитель‚ а вторая — аттестационная‚ где нужна максимальная объективность и независимость от администрации проверяемого․
Примечание: Статья подготовлена на основе анализа Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от № 1/29․ Для конкретной организации всегда необходимо сверяться с актуальными редакциями нормативных правовых актов и внутренними документами․