Комиссия по охране труда (или комиссия по безопасности труда) — это ключевой орган внутри организации, ответственный за системное обеспечение безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний․ Её эффективность напрямую зависит от квалификации, компетентности и законного статуса её членов․ В этой статье подробно рассмотрены все обязательные требования к составу комиссии по охране труда, включая квалификационные, образовательные и организационные аспекты, установленные российским законодательством на 2026 год․

Правовая основа формирования комиссии

Деятельность комиссий по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (ст․ 224)
• Постановление Правительства РФ № 2464 от «Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»
• ГОСТ 12․0․004-2015 «ССБТ․ Организация обучения безопасности труда»
• Приказы Минтруда России по утверждению программ обучения и форм удостоверений

Согласно ст․ 224 ТК РФ, комиссия по охране труда формируется совместно работодателем и представителями работников (в т․ч․ профсоюзами)․ Её создание обязательно для всех организаций, независимо от формы собственности и численности персонала․

Состав комиссии: кто может быть членом?

В состав комиссии по охране труда входят представители двух сторон:

Представители работодателя:

• Руководитель организации (или его заместитель, курирующий вопросы охраны труда)
• Руководитель службы охраны труда (или инженер по ОТ)
• Главный инженер (или его заместитель по технической части)
• Начальники структурных подразделений (цехов, отделов, участков)
• Специалисты по охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности
• Лица, проводящие обучение по охране труда

Представители работников:

• Представители выборного профсоюзного органа (если в организации есть профсоюз)
• Представители иных уполномоченных представительных органов работников (например, совет молодых специалистов, комиссия по трудовым спорам)
• Добровольно выдвинутые работники, прошедшие обучение по охране труда

Важно! Численность комиссии должна быть нечетной (например, 3, 5, 7 человек), чтобы избежать равенства голосов при принятии решений․ Минимальный состав, не менее 3 человек, из которых хотя бы один, представитель работодателя и один — представитель работников (п․ 10․8 ГОСТ 12․0․004-2015)․

Обязательные требования к квалификации и обучению членов комиссии

Каждый член комиссии по охране труда обязан пройти специальное обучение и иметь подтверждённые знания в области охраны труда․ Это не просто рекомендация — это требование закона․

Обучение по программам А и Б

Согласно п․ 53 Постановления Правительства РФ № 2464, члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда обязательно проходят обучение по следующим программам:

• Программа А, для руководителей организаций и их заместителей, курирующих охрану труда․ Обучение включает: законодательство, организацию системы ОТ, ответственность за нарушения, анализ производственного травматизма․
• Программа Б — для специалистов по охране труда, инженеров, руководителей подразделений․ Обучение включает: методы оценки рисков, применение СИЗ, нормативы по безопасности, организация безопасного производства․

Обучение проводится только в аккредитованных организациях Минтруда России․ Срок действия удостоверения — 3 года․ После истечения срока необходимо проходить повторное обучение․

Обязательное обучение по первой помощи

Пункт 33 Правил № 2464 требует, чтобы все члены комиссии прошли обучение по оказанию первой помощи пострадавшим․ Это включает:

• Действия при остановке дыхания и сердца
• Остановка кровотечений
• Обработка ожогов, травм, переломов
• Проведение сердечно-лёгочной реанимации (СЛР)

Обучение должно быть подтверждено удостоверением с печатью и подписью учебного центра․ Срок действия — 1 год (в некоторых отраслях — 6 месяцев)․

Обучение по использованию СИЗ

Пункт 40 Правил № 2464 обязывает членов комиссии пройти обучение по правильному использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые применяются в организации; Это включает:

• Средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы)
• Средства защиты слуха, зрения, кожи
• Средства защиты от падения с высоты
• Электрозащита (диэлектрические перчатки, боты)

Это обучение может быть включено в программу Б или проводиться как отдельный курс․ Без прохождения этого обучения член комиссии не может участвовать в проверке знаний работников по СИЗ․

Дополнительные требования и ограничения

• Наличие опыта: Члены комиссии должны иметь стаж работы в организации не менее 1 года (рекомендовано, хотя не всегда обязательно по закону)․
• Отсутствие дисциплинарных взысканий: Лица, имеющие неснятые или непогашенные дисциплинарные взыскания за нарушения охраны труда, не могут быть назначены членами комиссии․
• Назначение приказом: Все члены комиссии утверждаются приказом (распоряжением) руководителя организации․ В приказе указываются ФИО, должности, подпись и печать․
• Назначение председателя: Председатель комиссии назначается из числа представителей работодателя (обычно руководитель или его заместитель по ОТ)․
• Участие в проверке знаний: Только члены комиссии, прошедшие обучение по программам А/Б, могут участвовать в проверке знаний требований охраны труда у работников․ Их подписи обязательны в протоколах и удостоверениях․

Обязанности членов комиссии

Помимо обучения, члены комиссии несут следующие обязанности:

• Участвовать в разработке и обновлении локальных нормативных актов по охране труда
• Проводить проверки соблюдения требований ОТ на рабочих местах
• Разбирать случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний
• Рекомендовать меры по устранению нарушений и применять дисциплинарные меры к виновным
• Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве
• Участвовать в разрешении трудовых споров, связанных с условиями труда
• Проводить проверку знаний требований охраны труда у работников (только при наличии квалификации А/Б)
• Подготавливать отчёты для руководства и государственных инспекций

Документальное оформление

Для легитимности комиссии необходимо наличие следующих документов:

1. Приказ о создании комиссии — с указанием ФИО, должностей, даты назначения․
2. Положение о комиссии — утверждённое руководителем, регламентирующее порядок работы, полномочия, сроки заседаний․
3. Протоколы заседаний, ведутся обязательно, подписываются всеми членами․
4. Удостоверения о прохождении обучения — по программам А, Б, первой помощи, СИЗ — хранятся в личных делах членов комиссии и предъявляются при проверке․
5. Журнал регистрации проверок знаний — если комиссия проводит проверки у работников․

Последствия нарушения требований

Если в составе комиссии есть лица, не прошедшие обязательное обучение, или если комиссия не утверждена приказом, это может повлечь:

• Штрафы от Государственной инспекции труда (до 150 000 рублей для юридических лиц по ст․ 5․27․1 КоАП РФ)
• Приостановление деятельности на срок до 90 суток
• Отказ в выдаче лицензий или разрешений
• Признание недействительными результатов проверок знаний работников

Члены комиссии по охране труда — это не просто «должностные лица», а ключевые фигуры в системе управления безопасностью на предприятии․ Их знания, компетентность и законное оформление — залог не только соблюдения закона, но и сохранения жизни и здоровья работников;

Важно помнить:

• Обучение по программам А и Б, обязательно для всех членов комиссии․
• Обучение по первой помощи и СИЗ — неотъемлемая часть квалификации․
• Назначение — только приказом руководителя․
• Состав — не менее 3 человек, с участием представителей работников․

Регулярное обучение, чёткое документирование и активное участие в работе комиссии — это не формальность, а инвестиция в безопасность, репутацию и устойчивое развитие вашей организации․

Проверьте состав вашей комиссии сегодня — возможно, кто-то из её членов уже утратил действующее удостоверение․ Лучше предупредить нарушение, чем платить штраф․