Охрана труда являеться одним из приоритетных направлений деятельности любой современной организации. В условиях, когда законодательство постоянно совершенствуется, а требования к безопасности становятся строже, ключевым элементом системы управления охраной труда (СУОТ) становится комиссия по охране труда. Особенно актуален этот вопрос для компаний, имеющих разветвленную структуру с филиалами.
В данной статье мы подробно разберем, как правильно создать комиссию, кто должен в нее входить, как организовать работу в филиалах и какие изменения в законодательстве необходимо учитывать в 2026 году.
Нормативная база: что говорит закон?
Основным документом, регулирующим создание комиссий, является статья 224 Трудового кодекса РФ. Согласно ей, комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа.
Ключевые принципы формирования комиссии:
- Паритетность: В состав комиссии на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников.
- Обязательность: В организациях с численностью более 10 работников создание таких комитетов или комиссий является обязательным требованием.
Важно не путать комиссию по охране труда (совместный орган работодателя и работников для выработки рекомендаций) и комиссию по проверке знаний (орган, оценивающий знания сотрудников). Хотя их функции могут пересекаться в небольших компаниях, юридически это разные структуры.
Особенности работы комиссий в филиалах организации
Для организаций, имеющих филиалы, вопрос создания комиссий стоит особенно остро. Согласно актуальной практике и требованиям Порядка обучения по охране труда, подход может варьироваться в зависимости от структуры управления:
- Централизованная комиссия: Если филиал не является обособленным подразделением с отдельным балансом и штатом, проверка знаний может проводиться центральной комиссией головной организации. Однако это требует logistical затрат на командирование членов комиссии или работников.
- Локальная комиссия в филиале: Для крупных филиалов целесообразнее создавать собственные комиссии. Это позволяет оперативно проводить инструктажи и проверки знаний без отрыва сотрудников от производства.
- Руководство филиала: Обратите внимание, что руководители филиалов организации обязаны проходить обучение по охране труда. Более того, они часто включаются в состав комиссий как представители работодателя на местах.
Приказ о создании комиссии в филиале издается либо руководителем головной организации, либо руководителем филиала (если ему делегированы такие полномочия).
Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда
Отдельного внимания требует комиссия по проверке знаний. Согласно нормативным актам (включая Постановление Минтруда и Минобразования РФ), к ее формированию предъявляются строгие требования:
- Количественный состав: Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.
- Квалификация: Все члены комиссии обязаны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (в учебном центре или у работодателя, если есть лицензия/аккредитация).
- Кто входит:
- Руководитель организации или его заместитель.
- Руководители филиалов (при наличии).
- Специалист по охране труда.
- Представители профсоюза или уполномоченные представители работников.
- Главный инженер, главный энергетик и другие ответственные лица (по необходимости).
Важно помнить: члены такой комиссии могут проверять знания у работников по любой программе обучения, но только если они сами прошли соответствующее обучение (программы А и Б, где применимо).
Порядок создания и документальное оформление
Процесс создания комиссии начинается с издания Приказа (распоряжения) о создании комиссии по охране труда и о проведении проверки знаний. В документе должны быть отражены:
- Цель создания комиссии.
- Персональный состав комиссии с указанием должностей.
- Сроки действия полномочий комиссии.
- Ответственный за ведение протоколов и документации.
Документ подписывается руководителем организации. С приказом должны быть ознакомлены все члены комиссии под роспись.
Периодичность обучения и проверки знаний
Согласно актуальным данным на 2026 год, плановое обучение требованиям охраны труда работники проходят с периодичностью не реже одного раза в 3 года.
Особая категория сотрудников, которые должны проходить проверку знаний ежегодно или при определенных условиях:
- Работники, занятые на работах с повышенной опасностью.
- Лица, ответственные за проведение инструктажей.
- Члены комиссий по проверке знаний (для подтверждения квалификации).
Задачи и функции комиссии
Комиссия по охране труда, это не формальность, а рабочий инструмент. Ее основные задачи:
- Рассмотрение результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Анализ производственного травматизма и профзаболеваний.
- Разработка мероприятий по улучшению условий труда.
- Контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
- Проведение проверки знаний требований охраны труда.
Комитеты и комиссии помогают согласовать интересы работодателя и работников, вырабатывая оптимальные решения для всех сторон.
Правильно организованная работа комиссии по охране труда, особенно в структуре с филиалами,, это залог безопасности сотрудников и юридической защищенности бизнеса. В 2026 году требования к квалификации членов комиссий и периодичности обучения остаются высокими. Работодателю необходимо своевременно издавать приказы, формировать паритетный состав и обеспечивать регулярное обучение всех участников процесса.
Помните: создание комиссии по инициативе работодателя или работников — это первый шаг к построению эффективной культуры безопасности в вашей организации.