Вопрос о необходимости создания комиссии (комитета) по охране труда на предприятии с численностью сотрудников до 50 человек часто вызывает сомнения․ В этой статье разберёмся, какие требования действуют в РФ, как правильно сформировать комиссию, какие полномочия и обязанности у её членов, а также какие риски могут возникнуть при отсутствии специалиста по охране труда․
Правовое основание
- Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – статья 224 и 223․
- Статья 224: «Комитеты (комиссии) по охране труда» – устанавливает, что их создание возможно по инициативе работодателя и/или работников․
- Статья 223: «Служба охраны труда» – обязывает создавать службу охраны труда на предприятиях с численностью персонала от 50 человек․
- Приказ Минтруда РФ от № 412н – типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда․
- Приказ Минтруда РФ от № 650н – обновлённое положение, заменяющее 2014‑й приказ․
- Федеральный закон от № 311‑ФЗ – внес изменения в ТК РФ, уточняющие порядок формирования комиссий․
Когда нужна комиссия?
Согласно действующему законодательству, на предприятиях с численностью персонала до 50 человек обязательным является создание комиссии по охране труда, а не полноценной службы․ Однако при численности более 50 человек необходимо создать службу охраны труда или назначить специалиста по охране труда․
Ключевые моменты:
- Если численность сотрудников ≤ 50, то формируется комиссия по охране труда․
- Если численность сотрудников > 50, то создаётся служба охраны труда или назначается специалист по охране труда․
- В случае, если предприятие находится в особой категории (например, опасные производства), требования могут быть более строгими․
Минимальное количество членов комиссии
В соответствии с Приказом Минтруда № 650н от и практикой, комиссия должна состоять минимум из:
- Председателя;
- Заместителя председателя (при необходимости);
- Не менее трёх членов (включая председателя и заместителя)․ Таким образом, минимальный состав – 3 человека․
В большинстве практических случаев рекомендуется иметь 5–7 членов, чтобы обеспечить достаточный круг компетенций и избежать конфликтов интересов․
Состав комиссии
Члены комиссии могут быть как руководителями, так и специалистами по охране труда, но обязательно должны представлять интересы как работодателя, так и работников․
- Председатель – обычно руководитель организации (директор, генеральный директор) или лицо, имеющее высшее образование в области охраны труда․
- Заместитель председателя – может быть заместителем руководителя или специалистом по охране труда․
- Члены комиссии – сотрудники, обладающие знаниями в области охраны труда, техники безопасности, либо представители работников․
- Специалист по охране труда – если в штате есть такой специалист, он автоматически становится членом комиссии․
Полномочия и обязанности членов комиссии
Комиссия выполняет ряд функций, направленных на обеспечение безопасных условий труда:
- Проведение аттестации рабочих мест и оценка условий труда;
- Разработка и утверждение плана мероприятий по охране труда;
- Контроль за соблюдением требований охраны труда и техники безопасности;
- Проведение инструктажей и обучения персонала;
- Составление актов о проверке знаний требований охраны труда после обучения;
- Формирование отчётов для руководства и контролирующих органов․
Как организовать аттестацию знаний требований охраны труда
После обучения сотрудников по вопросам охраны труда необходимо проверить их знания․ В соответствии с КонсультантПлюс (2026) и Приказом Минтруда № 650н аттестация проводится комиссией из не менее трёх человек:
- Председатель комиссии;
- Заместитель председателя (если требуется);
- Один или несколько членов комиссии, обладающих компетенцией в области охраны труда․
В процессе аттестации составляется акт о проверке знаний, в котором фиксируются результаты и рекомендации․
Что делать, если в штате нет специалиста по охране труда?
Для предприятий с численностью до 50 человек наличие специалиста по охране труда не является обязательным, но крайне рекомендуется․ Если специалиста нет, то:
- Нужно назначить в качестве члена комиссии сотрудника, имеющего профильные знания (например, инженера по технике безопасности)․
- При необходимости можно привлечь внешнего эксперта для проведения аттестаций․
- Важно документально подтвердить компетенции выбранного члена комиссии (свидетельства, сертификаты)․
Риски и штрафы за несоблюдение требований
Нарушение требований к созданию комиссии может повлечь за собой:
- Штрафы со стороны инспекции труда (согласно КоАП РФ)․
- Невозможность проводить аттестацию знаний, что приводит к недобросовестной работе персонала․
- Уголовную ответственность в случае несчастных случаев, связанных с нарушением охраны труда․
Практический чек‑лист для создания комиссии
- Определить численность персонала․
- Сформировать список потенциальных членов комиссии․
- Назначить председателя и заместителя председателя․
- Подготовить и утвердить положение о комиссии (на основе приказа Минтруда)․
- Провести аттестацию знаний сотрудников․
- Вести протоколы заседаний и отчёты․
- Обеспечить регулярный контроль за соблюдением требований охраны труда․
Для предприятий с численностью до 50 человек обязательным является создание комиссии по охране труда․ Минимальный состав – три члена (председатель, заместитель и один член)․ Комиссия отвечает за аттестацию знаний, контроль за соблюдением техники безопасности и разработку плана мероприятий․ Наличие специалиста по охране труда в штате не обязательно, но рекомендуется․ Соблюдение всех требований законодательства поможет избежать штрафов и обеспечит безопасные условия труда для всех сотрудников․
Если у вас возникли вопросы по конкретной ситуации, обратитесь к юристу или специалисту по охране труда․