Работы на высоте – один из самых опасных видов деятельности. Падения с высоты, несчастные случаи с использованием лестниц и платформ, а также несоблюдение правил техники безопасности могут привести к травмам, инвалидности и даже смерти. Поэтому в большинстве стран мира, включая Беларусь и Россию, введены специальные требования к организации охраны труда при работе на высоте. Одним из ключевых инструментов обеспечения безопасности является комиссия по охране труда на высоте (КОТВ). В этой статье мы разберём, как правильно создать такую комиссию, какие задачи она должна решать и какие требования к её работе действуют в 2026 году.

Что такое комиссия по охране труда на высоте?

КОТВ – это специализированный орган, созданный работодателем для координации и контроля всех аспектов охраны труда при выполнении работ, находящихся на высоте более 5 м. Комиссия отвечает за:

• оценку рисков и разработку мер по их устранению;
• планирование и проведение обучения и инструктажей;
• контроль за соблюдением требований по технике безопасности;
• сбор и анализ данных о несчастных случаях и происшествиях;
• согласование с контролирующими органами и представление отчётности.

Законодательная база

В 2026 году действуют следующие ключевые нормативные акты:

1. Беларусь – новые правила по охране труда при выполнении работ на высоте, принятые 22 апреля 2026 г. (Минск/Корр. БЕЛТА). Эти правила вводят обязательное наличие систем защиты при подъёме на высоту более 5 м, а также требования к обучению и инструктажу.
2. Россия – обновлённый порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2022 г. С 1 сентября 2022 г. действует новый порядок проведения обучения и инструктажей, включая работы на высоте.
3. В обоих странах действует Постановление о правилах работы на высоте, которое предусматривает обязательные требования к оборудованию лестниц, платформ, страховочных систем и т.д.

Состав комиссии

Комиссия должна включать представителей всех ключевых подразделений, участвующих в работе на высоте:

• Представитель работодателя – руководитель, ответственный за охрану труда.
• Техник/инженер по охране труда – специалист, знакомый с нормативной базой и способный проводить оценку рисков.
• Педагог/инструктор по охране труда – отвечает за обучение и инструктаж персонала.
• Представитель работников – сотрудник, который непосредственно выполняет работы на высоте.
• Эксперт по технике безопасности – может быть приглашён из внешних организаций.

В некоторых случаях комиссия может включать представителей контролирующих органов (например, Государственную инспекцию труда).

Порядок создания комиссии

1. Инициирование – руководитель предприятия принимает решение о создании КОТВ в соответствии с законодательством.
2. Формирование состава – назначаются члены комиссии, утверждаются их полномочия.
3. Разработка регламента – комиссия разрабатывает внутренний регламент работы, включая график заседаний, порядок проведения инструктажей и оценку рисков.
4. Обучение членов комиссии – все участники проходят обязательное обучение по охране труда на высоте.
5. Проведение первых заседаний – обсуждаются текущие проекты, выявляются риски, разрабатываются меры по их устранению.
6. Ведение документации – комиссия ведёт протоколы заседаний, отчёты о проверках, журналы инструктажей.

Основные задачи комиссии

• Оценка рисков – проведение регулярных оценок опасностей при работе на высоте, включая анализ оборудования, условий труда и поведения персонала.
• Разработка мер по снижению рисков – внедрение систем защиты, использование страховочных устройств, контроль за состоянием лестниц и платформ.
• Обучение и инструктаж – организация обязательных инструктажей перед началом работы, обучение персонала правильному использованию оборудования.
• Контроль за соблюдением правил – проверка соблюдения требований по технике безопасности, контроль за состоянием оборудования.
• Анализ происшествий – расследование несчастных случаев и происшествий, выявление причин и разработка корректирующих мер.
• Отчётность – подготовка и сдача отчётов в контролирующие органы, представление статистики по травмам и несчастным случаям.

Практические рекомендации по работе комиссии

• Установите регулярный график заседаний (не реже одного раза в месяц).
• Создайте цифровую систему учёта инструктажей и проверок (например, электронный журнал).
• Проведите периодическую оценку эффективности мер (периодический аудит).
• Обеспечьте доступность оборудования – все лестницы и платформы должны быть в исправном состоянии, а страховочные системы – проверены.
• Внедрите культура безопасности – поощряйте сотрудников сообщать о потенциальных опасностях.

Пример регламента работы комиссии

Ниже приведён шаблон регламента, который можно адаптировать под конкретные требования предприятия.

Регламент работы Комиссии по охране труда на высоте (КОТВ)

Общие положения
 1.1. КОТВ создаётся в соответствии с действующим законодательством РФ и Республики Беларусь.
 1.2. Члены комиссии назначаются руководителем предприятия и утверждаются в соответствии с регламентом.

Состав комиссии
 2.1. Председатель – руководитель отдела охраны труда.
 2.2. Члены – инженер, педагог, представитель работников, эксперт по технике безопасности.

Порядок работы
 3.1. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
 3.2. Протоколы заседаний оформляются в письменной форме и подписываются всеми членами.
 3.3. В протоколах фиксируются решения, назначенные обязанности и сроки выполнения.

Обязанности комиссии
 4.1. Оценка рисков и разработка мер по их снижению.
 4.2. Организация обучения и инструктажей.
 4.3. Контроль за соблюдением требований по технике безопасности.
 4.4. Анализ несчастных случаев и подготовка отчётов.
Документация
 5.1. Журнал инструктажей.
 5.2. Журнал проверок оборудования.
 5.3. Отчёты о несчастных случаях.

Ответственность
 6.1. Члены комиссии несут ответственность за нарушение регламента и несоблюдение требований по охране труда.

Создание и эффективная работа комиссии по охране труда на высоте – это не просто формальность, а ключевой элемент обеспечения безопасности на предприятии. Соблюдение требований законодательства, регулярный контроль, обучение персонала и внедрение систем защиты позволяют значительно снизить риск травматизма и повысить производительность труда. При правильном подходе КОТВ становится «первой линией обороны» против несчастных случаев на высоте.

Если вы планируете внедрить КОТВ на своём предприятии, обязательно ознакомьтесь с актуальными нормативами, проведите оценку рисков и подготовьте регламент работы. Это поможет создать безопасную рабочую среду и защитить здоровье ваших сотрудников.