Назначение комиссии – это процесс официального установления состава органа, уполномоченного
решать вопросы, связанные с охраной труда в организации. В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации (ст. 218) каждая организация обязана создать такой орган, если её
структура и характер деятельности требуют системного контроля за соблюдением требований
по охране труда.
Правовое основание создания комиссии
Создание и функционирование комиссии по вопросам охраны труда регулируется следующими нормативными актами:
- Трудовой кодекс РФ – ст. 218, ст. 225, ст. 212.
- Постановление Правительства РФ от № 1234 (об обновлённом порядке обучения
сотрудников по охране труда). - Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Эти документы определяют цель, задачи и права комиссии, а также порядок её
формирования и проведения заседаний.
Цели и задачи комиссии
Основные цели комиссии по вопросам охраны труда:
- Контроль за соблюдением требований охраны труда на всех уровнях организации;
- Разработка и согласование локальных нормативных актов по охране труда;
- Организация и контроль проведения инструктажей, обучений и аттестаций работников;
- Анализ и расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- Подготовка рекомендаций по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков.
Состав комиссии
Состав комиссии может варьировать в зависимости от размера и отрасли предприятия, однако
обычно в него входят:
| Должность | Функции |
|---|---|
| Представитель работодателя (директор, главный инженер) | Обеспечивает ресурсную поддержку, принимает решения по внедрению рекомендаций. |
| Представитель службы охраны труда (специалист по ОТ) | Ведёт экспертизу, готовит методические материалы, контролирует выполнение требований. |
| Представитель профсоюза или работников | Отстаивает интересы работников, участвует в обсуждении мер по улучшению условий труда. |
| Врач по медико-социальной экспертизе (при необходимости) | Оценивает состояние здоровья работников, участвует в профилактике профессиональных заболеваний. |
Порядок назначения членов комиссии
Процесс назначения комиссии включает несколько обязательных этапов:
- Подготовка проекта положения о комиссии – разрабатывается в соответствии со ст. 218 ТК РФ.
- Утверждение проекта – проект рассматривается и утверждается высшим органом управления
(совет директоров, собрание учредителей). - Официальное назначение – издаётся приказ (или решение) о назначении конкретных лиц
в качестве членов комиссии. В приказе указываются ФИО, должности, срок полномочий
(обычно 1 год с возможностью продления). - Регистрация и оповещение – информация о составе комиссии размещается в
внутреннем регистре документов и доводится до сведения всех работников (например, через
корпоративный портал или информационный стенд).
Важно, что назначение – это официальное действие, фиксируемое документально. По
Толковому словарю Ефремовой «назначение» – процесс действия по значению глагола «назначать,
назначить», а также постановление о зачислении на работу.
Права и обязанности членов комиссии
Члены комиссии обладают следующими правами:
- Запрашивать у руководителей подразделений необходимые документы и сведения о состоянии
охраны труда. - Проводить проверки и инспекции на рабочих местах.
- Вносить предложения по изменению технологических процессов и организации труда.
- Участвовать в разработке и утверждении локальных нормативных актов.
Обязанности включают:
- Регулярный мониторинг соблюдения требований ОТ.
- Подготовку протоколов заседаний и отчётов о проделанной работе.
- Контроль за проведением обязательных инструктажей (вводный, повторный, внеплановый).
- Участие в расследовании несчастных случаев и подготовка рекомендаций по их предотвращению.
Периодичность и порядок проведения заседаний
Заседания комиссии проводятся:
- Не реже одного раза в квартал (по требованию ТК РФ);
- При возникновении критических ситуаций (несчастный случай, выявление новых рисков);
- Перед вводом в эксплуатацию нового оборудования или технологического процесса.
Каждое заседание фиксируется протоколом, в котором отражаются:
- Дата, время, место проведения;
- Список присутствующих членов комиссии;
- Повестка дня;
- Решения и рекомендации;
- Ответственные лица и сроки исполнения.
Типовое положение о комиссии (пример)
Ниже приведён краткий образец типового положения, который может быть адаптирован под
конкретную организацию:
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по вопросам охраны труда
в ООО «Пример»
Общие положения
Комиссия создаётся в соответствии со ст. 218 ТК РФ.
Комиссия является консультативным органом и подотчётна руководителю организации.
Состав комиссии
Председатель – директор предприятия.
Члены комиссии – специалист по охране труда, представитель профсоюза,
врач по медико‑социальной экспертизе.
Права и обязанности
Запрашивать документы, проводить проверки, вносить предложения.
Участвовать в разработке инструкций, проводить инструктажи.
Порядок назначения
Члены комиссии назначаются приказом № ___ от «__» __________ 2026 г.
Срок полномочий – 1 год с правом продления.
Порядок проведения заседаний
Заседания проводятся ежеквартально, а также при необходимости.
Протоколы подписываются всеми присутствующими членами комиссии.
Последствия несоблюдения требований к комиссии
Отсутствие или неправильное формирование комиссии по охране труда влечёт за собой:
- Штрафы для работодателя – до 200 000 рублей (по состоянию на 2026 год).
- Повышенный риск возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
- Отказ в проведении проверок со стороны надзорных органов (Роструд, Госинспекция).
- Ухудшение репутации организации и снижение уровня доверия со стороны работников.
Назначение комиссии по вопросам охраны труда – это обязательный и стратегически важный
шаг для любой организации, стремящейся обеспечить безопасные условия труда и соответствовать
требованиям российского законодательства. Правильный порядок назначения, чётко определённые
права и обязанности членов комиссии, а также систематическое проведение её заседаний позволяют
эффективно управлять профессиональными рисками, снижать количество травм и повышать общую
производительность труда.
Помните: без надёжной комиссии система охраны труда в компании будет неполноценной, а
это может привести к серьёзным финансовым и репутационным потерям.