Обновлено: 22 мая 2026 года

Что такое комиссия по охране труда?

Комиссия по охране труда (или комитет) — это рабочий орган управления охраной труда в организации,
который обеспечивает согласованные действия работодателя и работников, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.

Согласно статье 224 Трудового кодекса РФ, комиссия является:

• Составным элементом системы управления охраной труда у работодателя;
• Одной из форм участия работников в управлении охраной труда;
• Органом, организующим совместные действия по обеспечению требований охраны труда;
• Инструментом социального диалога между работодателем и работниками.

Основные функции комиссии по охране труда

Согласно действующему законодательству и новым требованиям, комиссия выполняет следующие ключевые функции:

Организация и координация работы по охране труда

• Разработка и внедрение локальных нормативных актов по охране труда;
• Организация обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ;
• Проведение инструктажей по охране труда;
• Контроль за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах.

Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний

• Анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• Разработка мероприятий по их предупреждению;
• Организация профилактических мероприятий (например, медицинские осмотры, специальная оценка условий труда);
• Контроль за выполнением предписаний органов государственного надзора.

Участие в расследовании несчастных случаев

Комиссия принимает участие в:

• Формировании комиссий по расследованию несчастных случаев;
• Анализе обстоятельств и причин происшествий;
• Разработке мероприятий по устранению причин несчастных случаев;
• Контроле за выполнением рекомендаций по итогам расследования.

Взаимодействие с государственными органами и общественными организациями

• Представление интересов работников в отношениях с государственными органами;
• Сотрудничество с профсоюзами и другими общественными организациями;
• Участие в проверках государственных инспекторов труда;
• Предоставление информации по запросам контролирующих органов.

Изменения в деятельности комиссии с 1 марта 2022 года

С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в разделе X Трудового кодекса РФ,
которые значительно повлияли на деятельность комиссий по охране труда. Основные изменения:

1. Расширение полномочий: комиссия теперь имеет больше возможностей для влияния на политику работодателя в области охраны труда;
2. Усиление контроля: за выполнением требований охраны труда и предписаний контролирующих органов;
3. Участие в разработке локальных актов: комиссия должна принимать непосредственное участие в разработке и утверждении локальных нормативных актов по охране труда;
4. Повышение ответственности: за нарушение требований охраны труда члены комиссии могут нести дисциплинарную и административную ответственность;
5. Новые требования к составу: в комиссию должны входить представители всех структурных подразделений организации;
6. Усиление взаимодействия с работниками: комиссия должна регулярно информировать работников о своей деятельности и принимаемых мерах;
7. Внедрение новых форм работы: комиссия должна использовать современные методы управления охраной труда (риск-ориентированный подход, цифровизация процессов).

Как создать комиссию по охране труда?

Создание комиссии по охране труда регулируется статьей 218 ТК РФ.
Работодатель обязан создать комиссию по инициативе:

• Работников;
• Работодателя;
• Профсоюзной организации (при ее наличии).

Рекомендации по формированию комиссии:

Определение состава комиссии

• Председатель: обычно это руководитель организации или его заместитель;
• Заместитель председателя: представитель работников (например, председатель профсоюза);
• Секретарь: специалист по охране труда;
• Члены комиссии: представители всех структурных подразделений, специалисты по охране труда, представители профсоюза.

Общее количество членов комиссии должно быть нечетным для возможности принятия решений большинством голосов.

Разработка положения о комиссии

Положение о комиссии должно содержать:

• Цели и задачи комиссии;
• Состав и порядок формирования;
• Права и обязанности членов комиссии;
• Порядок проведения заседаний;
• Порядок принятия решений;
• Взаимодействие с другими структурами организации;
• Порядок отчетности.

Проведение первого заседания

На первом заседании:

• Утверждается состав комиссии;
• Избирается председатель и секретарь;
• Утверждается положение о комиссии;
• Разрабатывается план работы на год;
• Утверждается график проведения заседаний.

Права и обязанности членов комиссии

Права членов комиссии:

• Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда;
• Посещать любые производственные участки для проверки состояния охраны труда;
• Осуществлять контроль за выполнением требований охраны труда;
• Вносить предложения по улучшению условий труда;
• Участвовать в разработке локальных нормативных актов;
• Требовать отстранения от работы лиц, нарушающих требования охраны труда;
• Обращаться в государственные органы по вопросам охраны труда.

Обязанности членов комиссии:

• Своевременно и качественно выполнять возложенные на них обязанности;
• Участвовать в заседаниях комиссии;
• Выполнять решения комиссии;
• Соблюдать конфиденциальность информации, полученной при исполнении обязанностей;
• Своевременно информировать комиссию о выявленных нарушениях;
• Проходить обучение и проверку знаний по охране труда;
• Содействовать выполнению требований охраны труда в своих подразделениях.

Как организовать эффективную работу комиссии?

Для того чтобы комиссия работала эффективно, необходимо:

Правильно спланировать работу

• Разработать годовой план работы с указанием конкретных мероприятий;
• Установить регулярность заседаний (например, раз в квартал);
• Определить ответственных за выполнение каждого мероприятия;
• Установить контрольные сроки выполнения;
• Обеспечить документальное оформление всех решений и мероприятий.

Активизировать участие работников

• Регулярно информировать работников о деятельности комиссии;
• Организовать обучение и инструктажи по охране труда;
• Создать каналы обратной связи для выявления проблем;
• Поощрять инициативу работников в области охраны труда;
• Проводить конкурсы и акции по пропаганде безопасного труда.

Использовать современные методы управления

• Внедрить риск-ориентированный подход;
• Использовать цифровые инструменты для учета и анализа данных;
• Организовать систему мониторинга состояния охраны труда;
• Проводить регулярные аудиты и самооценки;
• Внедрять системы управления охраной труда (СУОТ) по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001.

Обеспечить взаимодействие с другими структурами

• Сотрудничать с службой охраны труда;
• Взаимодействовать с медицинскими службами;
• Сотрудничать с профсоюзными организациями;
• Взаимодействовать с государственными органами надзора;
• Сотрудничать с подрядными организациями.

Ответственность за нарушение требований к комиссии

За нарушение требований к деятельности комиссии по охране труда предусмотрена ответственность:

Административная ответственность:

• Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, за нарушение требований охраны труда:
• Для должностных лиц — штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• Для юридических лиц — штраф от 50 000 до 80 000 рублей;
• При повторном нарушении — увеличенные штрафы и приостановление деятельности.

Дисциплинарная ответственность:

• Члены комиссии могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за неисполнение своих обязанностей;
• Руководители организации могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую организацию работы комиссии.

Уголовная ответственность:

• В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти работника в результате нарушения требований охраны труда;
• Согласно статьям 143, 216, 217 УК РФ.

Комиссия по охране труда, это важнейший элемент системы управления охраной труда,
который обеспечивает взаимодействие между работодателем и работниками для создания безопасных условий труда.
С 1 марта 2022 года требования к деятельности комиссий значительно ужесточились,
что требует от работодателей и членов комиссий более ответственного подхода к своей работе.

Невероятно важно чтобы: комиссия работала не формально, а реально влияла на улучшение условий труда,
предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Для этого необходимо:

1. Правильно сформировать и организовать работу комиссии;
2. Обеспечить активное участие работников в ее деятельности;
3. Использовать современные методы управления охраной труда;
4. Регулярно анализировать результаты работы и принимать меры по улучшению;
5. Своевременно выполнять требования законодательства и предписания контролирующих органов.

Только при таком подходе комиссия по охране труда сможет стать действенным инструментом
для создания здоровых и безопасных условий труда в организации.