В условиях современного труда защита прав работников и обеспечение безопасных условий выполнения профессиональных обязанностей находятся в приоритете. Одним из ключевых инструментов в этой сфере является комиссия по охране труда, формируемая в рамках профсоюзного комитета. Данная статья подробно рассматривает правовой статус, структуру, функции и права такой комиссии, а также её взаимодействие с работодателем и другими участниками.

Правовая основа создания комиссии

Создание комиссии по охране труда регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. 224) и Федеральным законом «О профсоюзах». По инициативе работодателя, работников или их уполномоченного представительного органа (профсоюзного комитета) формируется комиссия, в состав которой входят представители работодателя и представители профсоюзного органа.

• Паритетность – равное представительство работодателя и работников.
• Формирование происходит в соответствии с локальными нормативными актами организации.
• Комиссия может быть создана как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников.

Структура и состав комиссии

Состав комиссии определяется примерным положением о комиссии по охране труда, утверждённым Министерством труда. Типичные элементы состава:

1. Представитель работодателя (директор, главный технолог и т.п.).
2. Представитель профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.
3. Уполномоченный представитель работников (при наличии).
4. Специалист по охране труда (по согласованию с работодателем).

Члены комиссии избираются на определённый срок (обычно 1–3 года) и могут быть переизбраны.

Основные задачи и функции комиссии

Комиссия по охране труда выполняет широкий спектр функций, направленных на обеспечение безопасных условий труда. К основным задачам относяться:

• Разработка и внедрение локальных нормативных актов по охране труда.
• Контроль за соблюдением требований охраны труда в организации.
• Проводирование инструктажей и обучения работников.
• Рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов.
• Участие в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Контроль за правильным обеспечением и использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Анализ и оценка производственных травматизмов и профессиональных заболеваний.
• Подготовка предложений по улучшению условий труда и профилактике рисков.

Права комиссии

Для эффективного выполнения своих функций комиссия обладает рядом прав, закреплённых в законодательстве и типовых положениях:

1. Право участвовать в разработке и утверждающем локальные нормативные акты по охране труда.
2. Право требовать от работодателя предоставления информации о состоянии условий труда.
3. Право инициативи по введению новых мер по охране труда.
4. Право обращаться в государственные инспекции труда при выявлении нарушений.
5. Право проводить проверки и инспекции рабочих мест.
6. Право участвовать в расследовании производственных происшествий и их причинах.

Взаимодействие с работодателем

Эффективная работа комиссии невозможна без тесного взаимодействия с работодателем. Основные формы сотрудничества включают:

• Регулярные совместные собрания комиссии и руководства.
• Обмен документами и данными о состоянии охраны труда.
• Совместное планирование мероприятий по профилактике травматизма.
• Утверждение и внедрение рекомендаций комиссии.

Работодатель обязан обеспечить комиссию необходимыми ресурсами (информационными, техническими, финансовыми), чтобы она могла выполнять свои функции.

Примеры из практики

Ниже приведены несколько реальных примеров, иллюстрирующих работу комиссии в разных организациях:

• Профсоюзный комитет «Профавиа‑Ростов» – разработал локальное положение, в котором комиссия контролирует соблюдение требований к СИЗ и проводит ежеквартальные проверки.
• Московский городской профсоюз работников культуры – в своём уставном документе указал, что комиссия рассматривает проекты локальных нормативных актов и готовит предложения работодателю.
• Детский сад муниципального бюджетного учреждения – комиссия совместно с инспекцией труда провела обследование Spielplatzов и разработала рекомендации по их безопасному обслуживанию.

Недавние изменения в законодательстве

В 2025 году Министерство труда обновило типовое положение о комиссии по охране труда. Главные нововведения:

• Добавлена задача контроля за правильностью обеспечения и применения средств индивидуальной защиты.
• Усилена роль комиссии в рассмотрении результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Установлена обязательность ежегодного отчёта комиссии о выполненных мероприятиях и их результатах.

Эти изменения подчёркивают важность активного участия комиссии в процессе управления безопасностью труда.

Комиссия по охране труда, формируемая в рамках профсоюзного комитета, является важным механизмом гарантии безопасных условий труда и защиты прав работников. Благодаря паритету в составе комиссии, её функциям принадлежит широкая правовая база, а также возможность влиять на политику организации в сфере охраны труда. Эффективная работа комиссии требует:

1. Чёткого понимания её задач и полномочий.
2. Сотрудничества с работодателем на основе взаимного уважения и открытого обмена информацией.
3. Регулярного мониторинга и оценки эффективности принимаемых мер.

Только совместными усилиями работодателей, профсоюзных представителей и специалистов по охране труда можно создать действительно безопасную и здоровую рабочую среду, способствующую повышению производительности и благополучию персонала.

Автор: редакция «Энциклопедия решений», 23 мая 2026 г.