Обновлено: 22 мая 2026 года

Что такое комиссия по охране труда?

Комиссия по охране труда (также называемая комитетом или комитетом по охране труда) — это коллегиальный орган‚ создаваемый в организации для:

• совместного решения вопросов охраны труда;
• предотвращения производственного травматизма;
• снижения профессиональных заболеваний;
• обеспечения соблюдения требований трудового законодательства;
• организации профилактической работы на рабочих местах.

Правовые основы создания комиссии

Создание комиссии по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 218‚ ст; 224):
• Определяет права и обязанности сторон социального партнерства;
• Устанавливает основания для создания комиссии;
• Регламентирует порядок ее работы.
2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:
• Содержит требования к условиям труда;
• Определяет меры по улучшению условий труда.
3. Постановление Минтруда России от 12 октября 2001 г. № 74 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»:
• Устанавливает типовое положение о комиссии;
• Определяет ее структуру и функции;
• Регламентирует порядок деятельности.

Кто может инициировать создание комиссии?

Согласно действующему законодательству‚ инициатива по созданию комиссии по охране труда может исходить от:

• Работодателя, директора‚ генерального директора или иного уполномоченного лица;
• Работников — коллектива предприятия;
• Представительного органа работников — профсоюзной организации или иного органа‚ представляющего интересы сотрудников;
• Социальных партнеров — стороны коллективных переговоров.

Состав комиссии по охране труда

В состав комиссии входят представители:

• От работодателя:
• Руководитель организации или его заместитель;
• Специалист по охране труда;
• Руководители структурных подразделений;
• Иные представители администрации.
• От работников:
• Члены профсоюзной организации;
• Избранные представители трудового коллектива;
• Специалисты‚ имеющие соответствующую квалификацию;
• Иные представители работников.

Рекомендации по формированию:

• Количество членов комиссии определяется по согласованию сторон‚ но обычно составляет от 5 до 15 человек;
• Председателем комиссии‚ как правило‚ является работодатель или его представитель;
• Заместителем председателя — представитель работников;
• Секретарем комиссии назначается специалист по охране труда;
• Срок полномочий членов комиссии — 2-3 года (с возможностью переизбрания).

Порядок создания комиссии

Процесс создания комиссии по охране труда включает следующие этапы:

1. Инициатива: Одна из сторон (работодатель‚ работники или их представительный орган) выдвигает предложение о создании комиссии;
2. Согласование: Стороны обсуждают и согласовывают состав комиссии‚ ее полномочия и порядок работы;
3. Приказ: Работодатель издает приказ о создании комиссии с указанием ее состава‚ председателя‚ заместителя и секретаря;
4. Положение: Разрабатывается и утверждается Типовое положение о комиссии (на основе типового положения Минтруда);
5. Первое заседание: Проводится организационное заседание‚ на котором утверждается план работы на год;
6. Регистрация: При необходимости комиссия может быть зарегистрирована в органах исполнительной власти (например‚ в Роструде).

Функции и полномочия комиссии

Комиссия по охране труда выполняет следующие функции:

• Аналитическая: Изучение состояния условий труда на рабочих местах;
• Контрольная: Проверка выполнения требований охраны труда;
• Организационная: Разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий труда;
• Образовательная: Проведение инструктажей‚ обучение сотрудников безопасным методам работы;
• Совещательная: Участие в разработке локальных нормативных актов по охране труда;
• Отчетная: Представление отчетов работодателю и профсоюзной организации о выполненной работе.

Права и обязанности членов комиссии

Члены комиссии имеют право:

• участвовать в заседаниях комиссии;
• вносить предложения по улучшению условий труда;
• требовать предоставления необходимой информации и документов;
• привлекать к работе комиссии специалистов сторонних организаций;
• обжаловать решения работодателя‚ нарушающие права работников в области охраны труда;

Члены комиссии обязаны:

• участвовать в заседаниях и выполнять поручения комиссии;
• соблюдать конфиденциальность информации‚ полученной в ходе работы;
• своевременно информировать комиссию о выявленных нарушениях;
• проводить профилактическую работу среди сотрудников;
• содействовать выполнению мероприятий по улучшению условий труда.

Порядок работы комиссии

Работа комиссии осуществляется в соответствии с утвержденным Планом работы‚ который включает:

• проведение заседаний (не реже 1 раза в квартал);
• организацию проверок состояния условий труда;
• разработку и внедрение мероприятий по улучшению условий труда;
• участие в расследовании несчастных случаев;
• организацию обучения и инструктажей;
• взаимодействие с государственными органами надзора и контроля.

Заседания комиссии:

• проводятся в соответствии с утвержденным графиком;
• оформляются протоколами‚ которые подписываются председателем и секретарем;
• решения принимаются большинством голосов;
• в случае разногласий решение может быть вынесено на рассмотрение вышестоящих органов.

Преимущества создания комиссии по охране труда

Создание комиссии по охране труда приносит значительные выгоды как работодателю‚ так и работникам:

• Для работодателя:
• снижение риска производственного травматизма;
• уменьшение количества профессиональных заболеваний;
• снижение штрафных санкций со стороны контролирующих органов;
• повышение производительности труда;
• улучшение имиджа компании;
• снижение текучести кадров.
• Для работников:
• улучшение условий труда;
• снижение риска получения травм и заболеваний;
• повышение уровня безопасности на рабочем месте;
• возможность участия в управлении охраной труда;
• повышение уровня доверия к работодателю.

Типичные ошибки при создании комиссии

При создании комиссии по охране труда организации часто допускают следующие ошибки:

1. Формальный подход: Комиссия создается только «для галочки»‚ без реального участия в процессе;
2. Несбалансированный состав: Преобладание представителей одной из сторон (например‚ только работодателя);
3. Отсутствие полномочий: Комиссия не наделяется реальными правами и возможностями;
4. Несвоевременное информирование: Работники не получают информацию о деятельности комиссии;
5. Отсутствие плана работы: Деятельность комиссии ведется бессистемно;
6. Несоблюдение паритетности: Одна из сторон доминирует в принятии решений;
7. Отсутствие обратной связи: Результаты работы комиссии не доводятся до сведения коллектива.

Рекомендации по эффективной работе комиссии

Для того чтобы комиссия по охране труда работала эффективно‚ необходимо:

• Обеспечить паритетное представительство — равное количество представителей от работодателя и работников;
• Наделить комиссию реальными полномочиями — дать право принимать решения и контролировать их выполнение;
• Разработать четкий план работы с указанием сроков и ответственных;
• Обеспечить доступ к информации — предоставить членам комиссии доступ ко всем необходимым документам;
• Обучить членов комиссии — провести обучение по вопросам охраны труда и нормативным актам;
• Организовать обратную связь — информировать коллектив о результатах работы комиссии;
• Проводить регулярные заседания, не реже 1 раза в квартал;
• Сотрудничать с государственными органами — взаимодействовать с Рострудом‚ профсоюзами и другими структурами.

Создание комиссии по охране труда — это важный шаг на пути к обеспечению безопасных условий труда в организации. Она позволяет:

• объединить усилия работодателя и работников;
• предотвратить производственный травматизм;
• снизить профессиональные риски;
• повысить производительность труда;
• создать благоприятный климат в коллективе.

Важно помнить‚ что комиссия по охране труда — это не формальность‚ а действенный инструмент управления охраной труда. Ее создание и эффективная работа способствуют не только соблюдению законодательства‚ но и повышению конкурентоспособности организации‚ улучшению условий труда и укреплению социального партнерства.

Полезные ресурсы:

• Официальный сайт Роструда
• Министерство труда и социальной защиты РФ
• Общероссийское объединение профсоюзов
• Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда
• Трудовой кодекс Российской Федерации