Обновлено: 22 мая 2026 года

Что такое комиссия по охране труда?

Комиссия по охране труда (КОТ) при профсоюзном комитете (профкоме) — это коллегиальный орган, создаваемый для:

• Согласования интересов работодателя и работников в области охраны труда;
• Выработки оптимальных условий труда;
• Контроля за соблюдением требований безопасности;
• Проведения профилактической работы среди сотрудников.

Нормативная база

Деятельность комиссии регламентируется следующими документами:

1. Трудовой кодекс РФ (ст. 224): определяет правовые основы создания и функционирования комитетов (комиссий) по охране труда;
2. Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда: содержит типовые требования к структуре, составу и полномочиям комиссии;
3. Локальные нормативные акты организации: коллективный договор, положение о комиссии по охране труда, приказы о её создании;
4. Постановления и приказы Минтруда России: устанавливают требования к обучению и инструктажу по охране труда.

Структура комиссии по охране труда

Состав комиссии формируется с учётом специфики организации, но, как правило, включает:

Председатель комиссии

• Обычно это работодатель или его полномочный представитель (например, директор, заместитель директора по безопасности);
• Отвечает за общее руководство деятельностью комиссии;
• Подписывает протоколы заседаний и приказы;
• Осуществляет взаимодействие с профсоюзной организацией.

Заместитель председателя

• Представитель профкома (обычно председатель профсоюзной организации);
• Выполняет функции председателя в его отсутствие;
• Имеет право подписи документов;
• Осуществляет связь между комиссией и профсоюзным комитетом.

Секретарь комиссии

• Специалист по охране труда или представитель службы охраны труда;
• Ведёт документацию комиссии;
• Организует заседания и проверки;
• Готовит отчёты и аналитические материалы.

Члены комиссии

В состав комиссии могут входить:

• Представители структурных подразделений;
• Специалисты по охране труда;
• Представители медицинских служб;
• Работники, прошедшие обучение по охране труда;
• Члены профсоюзной организации.

Основные функции и задачи комиссии

Контрольные функции

• Проверка состояния условий труда на рабочих местах;
• Выявление нарушений требований безопасности;
• Контроль за выполнением предписаний надзорных органов;
• Анализ причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Информационно-разъяснительная работа

• Информирование работников о выявленных нарушениях;
• Проведение разъяснительных бесед по вопросам охраны труда;
• Организация обучения и инструктажей по охране труда;
• Распространение памяток, плакатов, информационных материалов;
• Проведение семинаров и тренингов.

Содействие в улучшении условий труда

• Рассмотрение предложений работников по улучшению условий труда;
• Подготовка рекомендаций работодателю;
• Участие в разработке локальных актов по охране труда;
• Содействие в оснащении рабочих мест средствами защиты;
• Контроль за обеспечением работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

Участие в расследовании несчастных случаев

• Содействие в формировании комиссии по расследованию несчастных случаев;
• Анализ причин происшествий;
• Разработка мероприятий по предупреждению подобных случаев;
• Контроль за выполнением мероприятий по итогам расследования.

Права членов комиссии

Члены комиссии по охране труда имеют следующие права:

• Беспрепятственно посещать рабочие места для проверки;
• Запрашивать у работодателя необходимые документы и материалы;
• Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;
• Требовать отстранения от работы лиц, нарушающих требования безопасности;
• Участвовать в разработке программ обучения по охране труда;
• Получать информацию о состоянии условий труда в организации;
• Обращаться в государственные органы надзора при выявлении грубых нарушений.

Обязанности членов комиссии

Основные обязанности включают:

1. Участие в заседаниях комиссии;
2. Проведение проверок состояния условий труда;
3. Своевременное информирование о выявленных нарушениях;
4. Подготовка отчётов и предложений;
5. Проведение обучения и инструктажей;
6. Содействие в выполнении предписаний контролирующих органов;
7. Соблюдение конфиденциальности информации, полученной при выполнении обязанностей.

Организация работы комиссии

Создание комиссии

Процедура создания комиссии включает:

• Издаётся приказ работодателя о создании комиссии с указанием её состава;
• Разрабатывается и утверждается положение о комиссии;
• Проводится первое заседание с утверждением плана работы;
• Члены комиссии проходят обучение по охране труда;
• Организация обеспечивает членов комиссии необходимыми средствами для работы.

Проведение заседаний

Заседания комиссии проводятся:

• Не реже одного раза в квартал (в некоторых организациях — ежемесячно);
• По инициативе председателя или по требованию не менее трети членов комиссии;
• С обязательным ведением протокола заседания;
• С привлечением специалистов при необходимости (например, представителей Роспотребнадзора).

Документация комиссии

Комиссия должна вести следующую документацию:

• Положение о комиссии по охране труда;
• Приказ о создании комиссии;
• План работы комиссии;
• Протоколы заседаний;
• Предписания об устранении нарушений;
• Отчёты о проведённых проверках;
• Акты о несчастных случаях (при их наличии);
• Журналы инструктажей по охране труда;
• Отчёты о выполнении предписаний.

Освобождение членов комиссии от основной работы

В соответствии с ТК РФ (ст. 224) и локальными актами организации:

• Члены комиссии могут освобождаться от основной работы на время выполнения обязанностей в комиссии;
• Сохраняется место работы (должность) и средний заработок;
• Время участия в заседаниях, проверках и обучении включается в рабочее время;
• Конкретные условия прописываются в коллективном договоре или локальном акте.

Отчётность комиссии

Комиссия по охране труда обязана предоставлять отчёты:

• Не реже одного раза в год — на общем собрании трудового коллектива;
• По требованию профсоюзной организации или работодателя;
• После проведения проверок — отчёт о выявленных нарушениях и принятых мерах;
• По итогам расследования несчастных случаев — анализ причин и предложения по профилактике.

Ответственность за неисполнение обязанностей

Члены комиссии несут ответственность за:

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
• Разглашение конфиденциальной информации;
• Необоснованное вмешательство в производственный процесс;
• Нарушение трудовой дисциплины.

Ответственность может быть:

• Дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение);
• Административной (штрафы за нарушение требований охраны труда);
• Уголовной (в случае тяжких последствий).

Как повысить эффективность работы комиссии?

Для повышения результативности деятельности комиссии рекомендуется:

1. Регулярное обучение членов комиссии по актуальным вопросам охраны труда;
2. Внедрение современных методов контроля (например, использование электронных журналов проверок);
3. Активное взаимодействие с профсоюзной организацией и работодателем;
4. Проведение совместных мероприятий с другими структурами (например, с пожарной охраной);
5. Анализ статистики несчастных случаев и разработка превентивных мер;
6. Использование наглядных материалов (плакаты, видеоролики, памятки);
7. Обратная связь от работников через анкетирование или ящики для предложений.

Пример положения о комиссии по охране труда

Типовое положение о комиссии по охране труда может включать следующие разделы:

Общие положения

• Цели и задачи комиссии;
• Правовые основы деятельности;
• Состав и структура комиссии;
• Порядок избрания и срок полномочий членов комиссии.

Полномочия комиссии

• Права и обязанности членов комиссии;
• Порядок проведения проверок;
• Порядок рассмотрения обращений работников;
• Порядок взаимодействия с государственными органами.

Организация работы

• Порядок проведения заседаний;
• Ведение документации;
• Отчётность комиссии;
• Порядок освобождения членов комиссии от основной работы.

Заключительные положения

• Порядок внесения изменений в положение;
• Срок действия положения;
• Ответственность за нарушение положения.

Комиссия по охране труда при профкоме играет ключевую роль в обеспечении безопасности труда, профилактике профессиональных заболеваний и снижении рисков производственного травматизма. Эффективная работа комиссии возможна только при:

• Чётком соблюдении нормативных требований;
• Активной позиции всех членов комиссии;
• Поддержке со стороны работодателя и профсоюзной организации;
• Регулярном обучении и повышении квалификации;
• Системном подходе к организации работы.

Создание и деятельность комиссии по охране труда — это не только обязанность работодателя, но и право работников на безопасный труд. Грамотно организованная работа комиссии способствует:

• Снижению уровня травматизма;
• Улучшению условий труда;
• Повышению производительности труда;
• Снижению текучести кадров;
• Укреплению имиджа организации как социально ответственного работодателя.

Полезные ресурсы

• КонсультантПлюс — нормативные акты по охране труда;
• Роспотребнадзор — требования к условиям труда;
• Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов, обучающие материалы;
• Охрана труда.ру — практические рекомендации;
• Профком.ру — деятельность профсоюзных организаций.

Если у вас остались вопросы по созданию или деятельности комиссии по охране труда, обратитесь к специалистам по охране труда или в профсоюзную организацию вашего предприятия!