Комиссия по охране труда – один из ключевых инструментов обеспечения безопасных и здоровых условий работы на предприятии. Внутри профсоюзной структуры она выполняет роль посредника между работодателем и работниками, координирует мероприятия по снижению рисков и соблюдению требований законодательства.

Законодательная база

• Трудовой кодекс РФ (ст. 224) – регламентирует создание комиссии по охране труда.
• Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 22 сентября 2021 г. № 650н – устанавливает порядок формирования, задачи и функции комиссии.
• Приказ Минтруда РФ от 22 марта 2022 г. № 413 – вводит новое примерное положение о комиссии по охране труда.
• ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Системы безопасности и охраны труда» – определяет общие принципы работы.
• Коллективные договоры и локальные акты предприятия, где закреплены права и обязанности комиссии.

Состав комиссии

Комиссия формируется на паритетной основе: представители работодателя и профсоюза. Минимальный состав – 3–5 человек, но в зависимости от размера и специфики предприятия может быть расширен.

• Представитель работодателя – руководитель или назначенный специалист.
• Представитель профсоюза – уполномоченный член профкома.
• Профессиональный эксперт по охране труда – специалист с профильным образованием.
• Дополнительно: работники, члены профсоюза, представители службы безопасности.

Основные задачи и функции комиссии

В соответствии со ст. 224 ТК РФ и приказами Минтруда, комиссия выполняет шесть ключевых задач:

1. Разработка и совершенствование программ совместных действий – планирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
2. Контроль соблюдения требований охраны труда – проверка условий на рабочих местах, анализ данных о травматизме.
3. Сбор и рассмотрение предложений – от работников, работодателя, профсоюза о улучшении условий труда.
4. Информирование и обучение – организация учебных мероприятий, инструктажей, рассылка информационных материалов.
5. Содействие в проведении проверок – взаимодействие с государственными органами, инспекцией труда, технической инспекцией профсоюзов.
6. Планирование профилактических мероприятий – разработка мер по предупреждению профессиональных заболеваний и травматизма.

Права членов комиссии

• Право доступа к информации о состоянии охраны труда на предприятии.
• Право участвовать в принятии решений по вопросам охраны труда.
• Право инициировать проверку условий труда и требовать устранения нарушений.
• Право участвовать в разработке локальных актов и положений.

Обязанности членов комиссии

• Соблюдать конфиденциальность информации.
• Проводить регулярные встречи (не реже одного раза в квартал);
• Подготавливать отчёты о работе комиссии.
• Соблюдать требования законодательства и внутренние регламенты.

Процедура создания комиссии

Создание комиссии может инициироваться:

• Работодателем.
• Сотрудниками (профсоюзом).
• Профсоюзной организацией.

Шаги создания:

1. Подготовка положения о комиссии (на основе приказа 650н).
2. Утверждение положения на собрании работников и/или профсоюзном собрании.
3. Назначение членов комиссии.
4. Проведение первой встречи, определение графика работы.
5. Регистрация комиссии в системе управления охраной труда предприятия.

Шаблон положения о комиссии

Ниже приведён примерный шаблон, который можно адаптировать под конкретные условия.

Положение о Комиссии по охране труда

Общие положения
 1.1. Комиссия по охране труда (далее – Комиссия) создаётся в соответствии со ст. 224 ТК РФ и приказом Минтруда РФ от 22 сентября 2021 г. № 650н.
 1.2. Комиссия является составным элементом системы управления охраной труда предприятия.

Состав и полномочия
 2.1. В Комиссии участвуют представители работодателя, профсоюза и, при необходимости, специалисты по охране труда.
 2.2. Члены Комиссии имеют право и обязанность участвовать в разработке и реализации программ охраны труда.

Задачи и функции
 3.1. Разработка программ совместных действий по обеспечению безопасных условий труда.
 3.2. Контроль соблюдения требований охраны труда и проведение проверок.
 3.3. Сбор и рассмотрение предложений по улучшению условий труда.
 3.4. Организация обучающих мероприятий и инструктажей.
 3.5. Взаимодействие с государственными органами и профсоюзными структурами.


Порядок работы
 4.1. Комиссия проводит встречи не реже одного раза в квартал.
 4.2. По итогам каждой встречи составляется протокол и план действий.

Ответственность
 5.1. Члены Комиссии несут ответственность за соблюдение законодательства и внутренние регламенты.
 5.2. Комиссия подотчетна руководству предприятия и профсоюзной организации.

Прочие положения
 6.1. Положение вступает в силу с момента его утверждения.
 6.2. Положение может быть изменено по инициативе работодателя, профсоюза или по решению собрания работников.

Дата утверждения: ___________ 2026
Подписи: ________________________

Процедура ликвидации комиссии

Комиссия может быть ликвидирована по следующим основаниям:

• Изменение организационной структуры предприятия.
• Сокращение численности работников.
• Устранение необходимости в работе комиссии (например, при закрытии производства).

Процедура ликвидации:

1. Проведение собрания работников и/или профсоюзного собрания.
2. Утверждение решения о ликвидации.
3. Подача уведомления в государственные органы и профсоюзные структуры.
4. Составление итогового отчёта о работе комиссии.

Практические рекомендации по работе комиссии

• Регулярность встреч – не менее одного раза в квартал, но при необходимости чаще.
• Документирование – протоколы, отчёты, решения должны храниться в электронном архиве.
• Обучение членов комиссии – обязательное повышение квалификации по охране труда.
• Взаимодействие с профсоюзом – регулярные отчёты о работе, совместные мероприятия.
• Пользовательские запросы – создание канала для получения предложений и жалоб от работников.
• Контроль за исполнением решений – назначение ответственных за каждое решение и контроль сроков.

Примерный регламент работы комиссии

1. Планирование работы – составление календарного плана мероприятий.
2. Проведение проверок – оценка условий труда, выявление рисков.
3. Разработка рекомендаций – подготовка предложений по улучшению условий.
4. Обучение – организация инструктажей, семинаров, тренингов.
5. Отчётность – ежеквартальный отчёт перед руководством и профсоюзом.
6. Анализ результатов – оценка эффективности принятых мер.

Комиссия по охране труда – важный механизм взаимодействия работодателя и работников, обеспечивающий соблюдение требований охраны труда, снижение травматизма и профессиональных заболеваний. Эффективная работа комиссии основана на чётком законодательном регулировании, прозрачном составе, регулярной работе и постоянном обучении её членов. При правильном подходе комиссия становится ключевым инструментом повышения уровня безопасности и здоровья на предприятии.