Комиссия (или комитет) по вопросам охраны труда является обязательным элементом системы управления безопасностью на предприятии. Её состав, порядок формирования и полномочия регламентируются нормативными актами РФ, в частности Постановлением Правительства РФ № 2464 и Трудовым кодексом РФ. В данной статье подробно рассмотрим, сколько человек должно входить в комиссию по охране труда, какие требования предъявляются к её членам и как правильно оформить её создание.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 214, 219) – обязывает работодателя обеспечивать условия охраны труда и создавать соответствующие органы.
• Постановление Правительства РФ № 2464 от – устанавливает минимальный состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
• Приказ Минтруда России № 412н от – типовое положение о комиссии по охране труда.
• ГОСТ 12.0.004‑2015 – система управления охраной труда, рекомендации по формированию комиссий.

Минимальное количество членов комиссии

Согласно пункту 28 Постановления Правительства РФ № 2464 и множеству разъяснений Роструда, в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда должно входить не менее трёх человек. Это требование повторяется в различных источниках:

«…в состав комиссии должны входить не менее трёх человек, прошедших обучение в организации, аккредитованной Минтрудом…»

Такое минимальное количество обусловлено необходимостью обеспечения:

• коллегиальности принятия решений;
• возможности проведения голосования (нечётное число избегает ничьих);
• гарантии независимости и объективности при проверке знаний сотрудников.

Оптимальный состав комиссии

Хотя закон устанавливает только нижнюю границу (3 человека), на практике состав комиссии часто расширяется в зависимости от:

1. Численности работников – в крупных организациях (от 200 человек и более) целесообразно включать представителей каждого структурного подразделения.
2. Специфики производства – наличие опасных производственных факторов требует привлечения специалистов по технике безопасности, инженерам по охране труда, врачам‑профпатологам.
3. Наличия представительного органа работников – по ст. 212 ТК РФ в комиссии должны входить члены профсоюза или иного представительного органа.

Примерный состав комиссии в среднем предприятии (100‑500 сотрудников):

• Председатель комиссии (обычно руководитель службы охраны труда или заместитель директора по производству);
• Заместитель председателя (может быть инженер по охране труда);
• Секретарь (ответственный за ведение протоколов и документации);
• Члены комиссии – представители рабочих, инженерно‑технического персонала, медицинского отдела, профсоюза.

В некоторых источниках упоминается возможность создания постоянно действующей комиссии из 7 человек (с руководителями региональных подразделений), при этом для проведения конкретного экзамена может привлекаться подгруппа из 3‑х человек.

Порядок формирования комиссии

1. Принятие решения – издаётся приказ о создании комиссии по охране труда (или о её реорганизации).
2. Определение состава – стороны (работодатель и представительный орган работников) согласовывают список кандидатов по договорённости.
3. Обучение членов комиссии – каждый член обязан пройти подготовку в аккредитованном учебном центре (минимальная программа – 40 часов по охране труда).
4. Утверждение состава – приказ о назначении членов комиссии подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех сотрудников.
5. Регистрация – копия приказа направляется в территориальный орган Роструда (по требованию).

Полномочия и обязанности комиссии

Комиссия по охране труда выполняет следующие функции:

• Проверка знаний требований охраны труда у работников (вводный, повторный, целевой инструктаж).
• Рассмотрение заявлений о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.
• Разработка и корректировка локальных нормативных актов по охране труда (инструкции, положения, планы мероприятий).
• Контроль за соблюдением требований по использованию СИЗ, проведению медицинских осмотров, организации безопасных рабочих мест.
• Участие в расследовании производственного травматизма и формирование мер по его предотвращению.
• Ведение документации (журналы, протоколы, акты) и предоставление её контролирующим органам.

Особенности ведения протокола

В протоколе заседания комиссии указываются:

• Дата, время и место проведения;
• Список присутствующих (ФИО, должность);
• Повестка дня;
• Результаты голосования (за, против, воздержавшихся);
• Принятые решения и поручения;
• Подписи председателя и секретаря.

Если в приказе о создании комиссии указано, например, 5 человек, а на конкретном заседании присутствуют только трое (из‑за отпуска, болезни и т.д.), протокол всё равно может быть оформлен, но необходимо отметить отсутствие остальных членов и, при необходимости, перенести рассмотрение вопросов на следующее заседание.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли создавать отдельную комиссию в каждом структурном подразделении?

Закон не обязывает создавать комиссии в каждом подразделении. Однако при большой территориальной распределённости или специфических условиях труда целесообразно формировать локальные комиссии, которые будут подчиняться центральной комиссии по охране труда.

Можно ли включать в состав комиссии только руководителей?

Нет. Согласно ст. 212 ТК РФ и рекомендациям Роструда, в комиссии обязательно должны присутствовать представители рабочих (профсоюз или иной представительный орган). Это обеспечивает баланс интересов работодателя и сотрудников.

Сколько времени действует состав комиссии?

Состав комиссии утверждается на срок, указанный в приказе (обычно 1–3 года). По истечении этого срока проводится переутверждение или переизбрание членов.

Какие документы нужны для обучения членов комиссии?

Необходимо предоставить копии дипломов о прохождении программы повышения квалификации по охране труда в аккредитованном учебном центре, а также выписку из приказа о назначении в состав комиссии.

Итак, минимальное количество членов в комиссии по охране труда – три человека. Это требование закреплено в Постановлении Правительства РФ № 2464 и поддерживается множеством разъяснений контролирующих органов. На практике состав комиссии определяется сторонами по договорённости, учитывая численность работников, специфику производства и необходимость обеспечения представительности работников.

Правильно сформированная и функционирующая комиссия по охране труда способствует:

• Снижению уровня производственного травматизма;
• Повышению осведомлённости сотрудников о требованиях безопасности;
• Обеспечению соблюдения законодательных норм и избежанию штрафных санкций;
• Созданию здоровой и безопасной рабочей среды.

Следуя приведённым рекомендациям, организация сможет не только выполнить формальные требования закона, но и реально повысить уровень охраны труда на своём предприятии.

---

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников и действующего законодательства РФ на 22 мая 2026 года.