Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Организация эффективной системы охраны труда — не просто обязанность работодателя, но и залог безопасности сотрудников, снижения производственного травматизма и соблюдения требований законодательства РФ․ Одним из ключевых элементов этой системы является комиссия по охране труда, которая отвечает за организацию и проведение проверки знаний требований охраны труда у работников․ В этой статье подробно разберём, сколько человек должно быть в комиссии, кто в неё входит, как она формируется и какие нормы регулируют её деятельность в 2026 году․

Правовая основа создания комиссии по охране труда

Деятельность комиссий по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

Трудовой кодекс РФ (ст․ 212, 217)
Постановление Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении Правил организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»
Методические рекомендации Минтруда России по организации проверки знаний требований охраны труда
ГОСТ 12․0․004-2015 «Система стандартов безопасности труда․ Организация обучения безопасности труда․ Общие требования»

С 1 сентября 2022 года вступили в силу новые правила, которые утвердили единый порядок обучения и проверки знаний по охране труда для всех организаций, независимо от формы собственности и численности персонала․

Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ № 2464, комиссия по проверке знаний требований охраны труда формируется приказом работодателя и должна включать в себя не менее трёх человек․

Кто входит в состав комиссии?

В состав комиссии обязательно входят:

Председатель комиссии — руководитель организации или уполномоченное им лицо (например, заместитель директора по охране труда)․
Специалист по охране труда — сотрудник, имеющий соответствующую квалификацию и прошедший обучение в области охраны труда (обязателен при численности более 50 человек; при меньшей численности — может быть назначен из числа работников с соответствующим образованием)․
Представитель профсоюза или иного представительного органа работников — если в организации есть профсоюзная организация․ Если профсоюза нет, назначается представитель от работников, избранный на общем собрании․

Важно: все члены комиссии обязаны пройти обучение по охране труда и сдать экзамен в специализированной организации (например, в центре обучения или на базе Роструда)․ Их квалификация подтверждается удостоверением, срок действия которого — 3 года․

Сколько человек должно быть в комиссии?

Минимальное количество членов комиссии, 3 человека․ Это установлено законодательно и является обязательным требованием․

Однако в организациях с численностью более 100 человек, а также в организациях с высоким уровнем производственного риска (например, на производстве, в строительстве, на транспорте, в химической промышленности) рекомендуется формировать комиссию из 5–7 человек․ В таких случаях могут включаться:

Начальник производственного участка
Главный инженер
Медицинский работник (по охране труда)
Представитель службы безопасности
Опытный мастер или бригадир

Численность комиссии не ограничена сверху, но не может быть менее трёх человек․ При этом в составе обязательно должны быть представители как работодателя, так и работников․

Функции комиссии по охране труда

Основные задачи комиссии:

Проведение первичного и периодического инструктажа по охране труда․
Проверка знаний требований охраны труда у работников (включая руководителей, специалистов и рабочих)․
Организация обучения по оказанию первой помощи․
Рассмотрение предложений по улучшению условий труда․
Анализ причин несчастных случаев на производстве и разработка мер по их предотвращению․
Ведение журнала регистрации проверок знаний и выдача удостоверений․

Порядок проверки знаний по охране труда

Проверка знаний проводится в следующих случаях:

Первичная — при поступлении на работу (в течение 1 месяца)․
Периодическая — не реже 1 раза в 3 года для рабочих и 1 раз в 5 лет для руководителей и специалистов․
Внеплановая — при введении новых нормативных актов, изменении технологий, после несчастного случая, по требованию ГИТ․

Проверка проводится в форме устного или письменного экзамена с использованием тестов, разработанных в соответствии с типовыми программами Минтруда․ Результаты фиксируются в журнале регистрации проверки знаний (форма утверждена приказом Минтруда)․

По результатам проверки члены комиссии выносят решение: зачтено или не зачтено․ При неудачной сдаче работник направляется на повторное обучение в течение 1 месяца․

Особенности для малых организаций

В организациях с численностью до 50 человек, где нет штатного специалиста по охране труда, работодатель может:

Назначить ответственного за охрану труда из числа работников (с обязательным обучением)․
Привлечь внештатного специалиста или организацию, имеющую лицензию на обучение по охране труда․
Сформировать комиссию из трёх человек: руководитель, ответственный за ОТ, представитель работников․

Важно: даже в малой организации комиссия обязательна․ Отказ от её создания, нарушение закона и основание для штрафа со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ)․

Ответственность за нарушения

Несоблюдение требований к составу и деятельности комиссии влечёт административную ответственность по статье 5․27 КоАП РФ:

Для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей․
Для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей․
Повторное нарушение — приостановление деятельности до 90 суток․

Также инспекторы ГИТ в 2026 году уделяют особое внимание:

Наличию удостоверений у всех членов комиссии․
Своевременности проведения проверок знаний․
Ведению журналов и архивированию документов․

Комиссия по охране труда: состав, нормы и требования в 2026 году