Комиссия (комитет) по охране труда – это один из ключевых элементов системы управления охраной труда на предприятии. Она обеспечивает взаимодействие работодателя и работников, контролирует соблюдение требований Трудового кодекса РФ и нормативных актов в области охраны труда, а также участвует в профилактике профессиональных заболеваний и травматизма.

Правовая основа формирования комиссии

Создание и порядок работы комиссии по охране труда регулируются ст. 224 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье:

• комиссия формируется на паритетной основе – представители работодателя и представители работников (выборный орган первичной профсоюзной организации или иной уполномоченный представительный орган);
• каждая сторона имеет один голос независимо от количества своих представителей;
• члены комиссии обязаны пройти обучение в аккредитованном учебном центре (Постановление Правительства РФ от № 2464).

Принцип паритетности и равноправия

Паритетность гарантирует, что интересы как работодателя, так и работников учитываются в равной степени. Это достигается за счёт:

1. равного количества представителей сторон (обычно по одному представителю от каждой стороны);
2. единого права голоса – каждый член комиссии имеет один голос, независимо от того, к какой стороне он относится.

Минимальный состав комиссии

Для того чтобы комиссия могла эффективно выполнять свои функции, законодательством предусмотрено минимальное количество членов – не менее трёх человек. При этом в состав обычно входят:

• Председатель комиссии – обычно представитель работодателя (например, руководитель отдела охраны труда или руководитель подразделения);
• Заместитель (заместители) председателя – может быть как представитель работодателя, так и представитель работников; в небольших организациях роль заместителя может совмещаться с членом комиссии;
• Члены комиссии – представители работодателя и работники (члены профсоюза или иные уполномоченные представители).

Кто именно входит в состав комиссии?

Представители работодателя

В их число могут входить:

• руководитель организации (или его уполномоченный);
• руководитель структурного подразделения, где расположено производство;
• специалист по охране труда (главный специалист, инженер по охране труда и т.п.).

Представители работников

Эти лица выбираются из:

• выборного органа первичной профсоюзной организации;
• других уполномоченных представительных органов работников (например, совет работников, если профсоюз отсутствует).

Специалисты и эксперты

В состав комиссии могут быть включены:

• специалист по охране труда (если он не является представителем работодателя);
• врач по охране труда;
• инженер‑технолог, энергетик, механик – в зависимости от специфики производства.

Требования к квалификации членов комиссии

Все члены комиссии обязаны пройти обучение, включающее:

1. основы охраны труда;
2. правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ);
3. оказание первой помощи пострадавшим;
4. проверку знаний требований охраны труда в аккредитованном учебном центре (Постановление Правительства РФ от № 2464).

После обучения каждый член получает сертификат, подтверждающий его компетентность.

Порядок создания комиссии в разных типах организаций

На крупном предприятии

Процедура выглядит следующим образом:

1. Инициатива создания комиссии (работодатель, профсоюз, сотрудники).
2. Подготовка проекта устава комиссии (определение целей, задач, порядка проведения заседаний).
3. Утверждение состава комиссии руководством организации.
4. Ознакомление всех работников с уставом и планом работы комиссии.
5. Обучение всех членов комиссии в аккредитованном учебном центре.
6. Назначение председателя и, при необходимости, заместителей.
7. Регистрация комиссии в системе документооборота предприятия.

На микропредприятии (до 15 сотрудников)

Для микропредприятий законодательство допускает упрощённый порядок:

• комиссия может состоять из трёх человек: один представитель работодателя и два представителя работников (или наоборот);
• обучение проводится совместно, часто в рамках одного курса для всех членов.

В образовательных организациях

Комиссия формируется по тем же принципам паритетности, но в её состав могут входить:

• директор (или заместитель директора) – представитель работодателя;
• заведующий учебным отделом, педагогический совет – представители работников;
• специалист по охране труда в школе/университете.

Основные функции комиссии по охране труда

• Разработка и утверждение плана мероприятий по охране труда на год;
• Контроль за выполнением требований ТК РФ, отраслевых нормативов и локальных инструкций;
• Проведение проверок условий труда, оценка профессиональных рисков;
• Организация и контроль за проведением инструктажей и обучения работников;
• Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Подготовка предложений по совершенствованию системы охраны труда и её финансированию.

Примерный устав комиссии (шаблон)

Наименование комиссии: Комиссия по охране труда ООО «Пример».
Цели и задачи: ...
Состав:
 ― Председатель – Иванов И.И. (представитель работодателя);
 ― Заместитель председателя – Петров П.П. (представитель работников);
 ‒ Члены комиссии – Сидоров С.С. (специалист по охране труда), Кузнецова К.К. (представитель профсоюза).
Порядок проведения заседаний: не реже 1 раза в квартал.
Права и обязанности членов комиссии: ...
Порядок принятия решений: голосование, каждый член – один голос.
Порядок внесения изменений в устав.

Комиссия по охране труда – это совместный орган, в котором равные по правам представители работодателя и работников совместно решают задачи по обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Минимальный состав комиссии – три человека, но в зависимости от размеров и специфики организации в её состав могут входить дополнительные специалисты и эксперты. Главное условие – обязательное обучение всех членов комиссии и соблюдение принципов паритетности, что гарантирует эффективную и справедливую работу данного органа.

Дата актуализации: