Обеспечение безопасных условий труда — одна из главных обязанностей любого работодателя. Важным инструментом в решении этой задачи является создание комиссии по охране труда. В этой статье мы подробно разберем, для чего нужен этот орган, кто в него входит, как его правильно сформировать и какие нормативные требования при этом необходимо соблюдать.
Что такое комиссия по охране труда и для чего она нужна?
Комиссия (или комитет) по охране труда — это совместный орган работодателя и работников, созданный для организации сотрудничества и регулирования отношений в сфере охраны труда. Его главная цель, объединить усилия руководства и коллектива для предотвращения несчастных случаев, профзаболеваний и улучшения условий на рабочих местах.
Стоит различать комиссию по охране труда (контрольный и совещательный орган) и комиссию по проверке знаний требований охраны труда (орган, принимающий экзамены у сотрудников). Часто эти понятия путают, однако они имеют разное назначение и порядок формирования.
Инициатива создания: обязательно или добровольно?
Согласно статье 218 Трудового кодекса РФ (а также актуальным разъяснениям на 2026 год), создание комитета (комиссии) по охране труда происходит на добровольной основе. Инициаторами его формирования могут выступить:
- Работодатель по собственной инициативе;
- Работники организации;
- Уполномоченный представительный орган (например, профсоюз).
При этом решение о создании обязательно должно обсуждаться на общем собрании коллектива. На этом же собрании работники могут выдвинуть своих представителей в состав комиссии или, если потребуется, впоследствии отозвать их и выдвинуть новых.
Порядок создания: пошаговый алгоритм
Формирование комиссии — процесс формализованный, требующий соблюдения определенной процедуры. Разберем алгоритм действий на примере образовательной организации (однако он универсален и для других сфер).
Шаг 1. Принятие решения и обсуждение
Как было сказано выше, инициатива одной из сторон (работодателя или работников) выносится на общее собрание трудового коллектива. На собрании утверждается состав будущей комиссии от лица работников.
Шаг 2. Издание приказа
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации; В приказе отражается:
- Полный состав комиссии (представители работодателя и работников);
- Председатель комиссии (обычно это руководитель организации или его заместитель);
- Секретарь комиссии (часто на эту должность назначается специалист по охране труда);
- Полномочия и задачи комиссии.
Шаг 3. Разработка и утверждение плана работы
Далее необходимо составить и утвердить план работы комиссии на год. Этот план нужно:
- Довести до сведения работодателя;
- Ознакомить под подпись всех работников организации;
- Передать для ознакомления уполномоченному по охране труда и специалисту по охране труда.
Шаг 4. Обучение членов комиссии
Это крайне важный этап, без которого работа комиссии будет незаконной. Все члены комиссии обязательно должны пройти обучение по охране труда, применению средств индивидуальной защиты (СИЗ), оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда в специализированном учебном центре. Это требование регулируется Постановлением Правительства РФ от № 2464.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда
В отличие от комитета по охране труда, комиссия по проверке знаний создается с конкретной целью — проводить внутренний экзамен по охране труда для сотрудников предприятия.
Когда она создается? Такую комиссию формируют, если персонал проходит обучение в рамках своего предприятия (внутреннее обучение), а не в сторонних учебных центрах.
Состав: Комиссия по проверке знаний должна состоять минимум из 3 человек. Все члены этой комиссии также должны иметь актуальные документы об обучении по охране труда в учебном центре.
Если в организации обучают работников по нескольким разным программам (например, по программе А для офисных сотрудников и программе Б для производственного персонала), допускается создание отдельных комиссий под каждую программу или единой комиссии, в составе которой есть специалисты по обоим направлениям.
Основные функции и задачи комиссии по охране труда
После того как комиссия создана и обучена, она приступает к выполнению своих прямых обязанностей. К основным функциям относятся:
- Рассмотрение предложений от работников по улучшению условий труда;
- Оказание содействия работодателю в организации обучения и инструктажей;
- Информирование работников о состоянии условий труда;
- Участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- Проведение совместных проверок состояния охраны труда на рабочих местах;
- Подготовка рекомендаций по снижению профессиональных рисков.
Создание комиссии по охране труда, это не просто формальность для проверяющих органов, а реальный механизм защиты здоровья и жизни работников. Независимо от того, по чьей инициативе создается этот орган — работодателя или профсоюза — главное соблюдать законодательные требования: грамотно оформить приказ, утвердить план работы и обязательно отправить всех членов комиссии на обучение в учебный центр. Только в этом случае комиссия сможет эффективно и законно выполнять свои функции.