Комиссия по охране труда: создание, функции, нормативная база

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru


Нормативная база

Деятельность комиссии регулируется следующими нормативными актами:

  • Трудовой кодекс РФ – ст. 218 (комитеты (комиссии) по охране труда) и ст. 225 (обучение по охране труда).
  • Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2019 г. № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».
  • Постановление Правительства РФ от  г. об обновлённом порядке обучения по охране труда (действует с 1 сентября 2022).
  • Региональные акты Тверской области: приказы Государственной инспекции труда в Тверской области о порядке проведения проверок и ведении протоколов заседаний комиссий.

Согласно этим документам, комиссия обязана участвовать в разработке системы управления охраной труда, разделе коллективного договора, плана мероприятий, а также в проведении проверок условий труда и информировании работников об их результатах.


Формирование комиссии по охране труда

Состав и требования к членам

Комиссия создаётся по инициативе работодателя и должна включать не менее трёх человек:

  • специалист по охране труда (обязательно);
  • представитель работодателя (руководитель, заместитель, специалист по кадрам);
  • представитель профсоюза или иной орган представительства работников (если профсоюз отсутствует – выборы из числа работников).

При необходимости в состав могут входить представители медицинской службы, инженерно‑технического персонала и внешние эксперты (например, из учебных центров).

Порядок создания

  1. Издание приказа руководителя о создании комиссии (указывается состав, сроки полномочий, регламент работы).
  2. Утверждение положения о комиссии (цели, задачи, права и обязанности, порядок принятия решений, ведение протоколов).
  3. Проведение inaugural заседания, на котором утверждается план работы на ближайший период.
  4. Регистрация комиссии в отделе кадров и, при необходимости, уведомление территориального органа Роструда (Государственной инспекции труда в Тверской области).

Образец приказа и положения можно найти в методических рекомендациях Приказа № 77 от .


Основные функции комиссии по охране труда

КОТ выполняет широкий спектр задач, направленных на предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний:

  • Участие в разработке и актуализации системы управления охраной труда (СУОТ).
  • Разработка раздела об охране труда в коллективном договоре и соглашении.
  • Формирование и контроль исполнения плана мероприятий по охране труда (ПМОТ).
  • Организация и проведение проверок знания требований охраны труда работников (комиссии по проверке знаний создаются из не менее трёх человек).
  • Выполнение специальной оценки условий труда (СОУТ): выявление вредных и опасных факторов, оценка профессиональных рисков, сопровождение на всех этапах.
  • Проведение инструктажей, обучений и тренингов по охране труда и пожарной безопасности.
  • Анализ и инцидентов, разработка мер по их предотвращению.
  • Информирование работников о результатах проверок, состоянии условий труда и принятых мерах.
  • Взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Тверской области при проведении государственных проверок.
  • Эти функции закреплены в ст. 218 ТК РФ и подробно раскрыты в материалах КонсультантПлюс и Статье 18 «Комиссия по охране труда».


    Документооборот и отчётность

    Для успешного прохождения проверок ГИТ необходимо вести следующий набор документов:

    • Приказ о создании комиссии и положение о её работе.
    • Журнал заседаний комиссии (протоколы с подписями членов).
    • План мероприятий по охране труда (ПМОТ) на текущий год.
    • Отчёты о проведении СОУТ и оценке профессиональных рисков.
    • Журналы обучения и инструктажей (включая проверку знания требований ОТ).
    • Акты проверки условий труда на рабочих местах.
    • Информационные листы и памятки для работников.

    Все документы должны оформляться в соответствии с требованиями Приказа № 77 от и быть готовыми к предъявлению инспекторам ГИТ в любой момент.


    Примеры организаций и услуг в Твери

    В Твери функционирует ряд компаний, оказывающих комплексные услуги по созданию и сопровождению комиссии по охране труда:

    • ПВЦ – организация службы охраны труда «под ключ», проведение СОУТ, выявление вредных факторов, оценка рисков.
    • Просто хорошая компания (ХорКом) – ведение документооборота, разработка и актуализация локальных нормативных актов, организация обучений и СОУТ.
    • Учебный центр ЭкоПроф Тверь – подготовка специалистов по охране труда и пожарной безопасности, формирование комиссий (специалист по ОТ + представитель работодателя + профсоюз).
    • Центральная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда – предоставляет информацию о проверках, контакты и методические рекомендации для работодателей Тверской области.

    Эти организации помогают не только оформить комиссию, но и обеспечить её эффективную работу в рамках действующего законодательства.


    Практические рекомендации для работодателей Твери

    1. Проведите внутренний аудит текущего состояния охраны труда и определите необходимость создания комиссии (если её ещё нет).
    2. Разработайте положение о комиссии с учётом специфики вашего производства и утвердите его приказом руководителя.
    3. Обеспечьте обучение членов комиссии (курсы по охране труда, СОУТ, навыки ведения протоколов).
    4. Ведите регулярные заседания (не реже одного раза в квартал) и фиксируйте все принятые решения в протоколах.
    5. Интегрируйте работу комиссии в ПМОТ: план мероприятий должен формироваться на основе выводов и рекомендаций КОТ.
    6. Обеспечьте доступность информации для всех работников (размещение объявлений, проведение инструктажей, использование корпоративного портала).
    7. Подготовьтесь к проверкам ГИТ: храните документы в электронном и бумажном виде, проводите внутренние аудиты перед визитом инспекторов.

    Следуя этим шагам, вы не только minimизируете риски штрафов (до 200 000 рублей за отсутствие необходимой документации по ОТ в 2026 году), но и создадите безопасную и здоровую рабочую среду.


    Комиссия по охране труда в Твери – это не просто формальное требование законодательства, а реальный инструмент повышения уровня безопасности на предприятиях. Её правильное формирование, активная работа и документальное оформление позволяют:

    • Снижать уровень производственного травматизма;
    • Предупреждать профессиональные заболевания;
    • Обеспечивать соблюдение требований Трудового кодекса и нормативных актов Роструда;
    • Повышать лояльность и мотивацию сотрудников благодаря прозрачной системе охраны труда.
    • Используя представленную информацию и рекомендации, работодатели Тверской области смогут создать эффективную комиссию по охране труда, которая успешно пройдёт любые проверки ГИТ и внесёт существенный вклад в устойчивое развитие организации.

      Статья подготовлена на основе данных из открытых источников, актуальных на .