Комиссия по охране труда (КОТ) является ключевым органом, обеспечивающим соблюдение требований охраны труда на предприятии. В 2026 году в России вступили в силу новые нормативные акты, которые уточняют порядок её формирования, полномочия и обязанности. Ниже приведена подробная инструкция, как правильно создать и вести работу комиссии, чтобы избежать штрафов и обеспечить безопасные условия труда.

Правовое основание

• Трудовой кодекс РФ (часть 2, глава 12) – общие требования к охране труда.
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2023 г. – обновлённый порядок обучения по охране труда.
• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. – обязательные требования в целях защиты жизни и здоровья.
• Федеральный закон «Об охране труда» (с 1 сентября 2022 г.) – требования к структуре и работе КОТ.

Состав комиссии

Комиссия должна быть представлена сотрудниками разных уровней организации, чтобы обеспечить всесторонний контроль.

1. Председатель комиссии – руководитель организации (директор, генеральный директор) или его представитель.
2. Представитель работодателя – сотрудник высшего руководства, ответственный за охрану труда.
3. Представитель работников – избранный из числа сотрудников (не менее одного).
4. Эксперт по охране труда – специалист с профильным образованием (бакалавр/магистр по охране труда, инженер-эколог и т.п.).
5. Сотрудник службы охраны труда – штатный специалист, занимающийся документооборотом и контролем.

Минимальное число членов – 5. При необходимости можно добавить дополнительных экспертов (например, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы).

Квалификационные требования

• Обязательное наличие профильного образования (бакалавр/магистр по охране труда, инженер-эколог, специалист по технике безопасности).
• Опыт работы в сфере охраны труда не менее 2 лет.
• Сертификаты по первой помощи и оказанию экстренной помощи.
• Понимание нормативных актов РФ, включая Трудовой кодекс и ГОСТы по охране труда.

Полномочия и обязанности комиссии

• Проведение инструктажей и обучения персонала.
• Разработка и утверждение плана мероприятий по охране труда.
• Контроль за соблюдением норм и правил на рабочих местах.
• Проведение регулярных проверок и аудитов.
• Составление отчётов о выполнении требований охраны труда.
• Рекомендации по улучшению условий труда и снижению рисков.
• Участие в разработке и обновлении внутренней политики охраны труда.

Документальная база

Комиссия должна вести следующие документы:

• Положение о системе управления охраной труда (ПСУОТ).
• План мероприятий по охране труда.
• Протоколы инструктажей и обучения.
• Отчёты о проверках и аудитах.
• Журнал регистрации несчастных случаев и травматизма.
• Список обученных сотрудников и их сертификаты.

Процедура формирования комиссии

1. Провести внутреннее собрание руководства и определить кандидатов.
2. Подготовить и утвердить Положение о системе управления охраной труда.
3. Назначить председателя и остальных членов комиссии.
4. Провести обучение членов комиссии по актуальным требованиям (постановление 24 декабря 2023 г.).
5. Составить график работы комиссии (минимум 1 раз в квартал).
6. Опубликовать внутренний регламент работы комиссии в корпоративной системе.

Изменения в 2026 году

Новые требования, которые вступили в силу в 2026 году:

• Обязательное ведение электронного журнала несчастных случаев.
• Увеличение частоты проверок до 4 раз в год.
• Установление штрафов до 200 000 рублей за отсутствие документов по охране труда.
• Требование к комиссии проводить оценку рисков с использованием современных методик (например, FMEA).

Штрафы и последствия нарушения

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2023 г., нарушение требований охраны труда может повлечь:

• Штраф до 200 000 рублей.
• Приостановление деятельности.
• Обязательное проведение внешнего аудита.
• Уголовную ответственность при тяжёлых несчастных случаях.

Чек‑лист для проверки готовности комиссии

• Положение о системе управления охраной труда утверждено.
• Состав комиссии соответствует требованиям.
• Все члены комиссии прошли обучение.
• Документы по охране труда находятся в актуальном состоянии.
• Проведён первый аудит в течение первого квартала.
• Отчёт о проверке опубликован в системе.
• План мероприятий по охране труда обновлен.

Формирование комиссии по охране труда – это не просто формальность, а ключевой элемент системы управления безопасностью на предприятии. Соблюдение всех требований, указанных в законодательстве и обновлённых нормативных актах 2026 года, позволяет не только избежать штрафов, но и создать культуру безопасности, защищающую жизни и здоровье сотрудников.