Вопрос о необходимости формирования комиссии (комитета) по охране труда в небольших компаниях актуален для многих руководителей и специалистов по кадрам. Ниже подробно рассмотрены нормативные требования, исключения и практические рекомендации для организаций с численностью работников до 50 человек.

Нормативная база

Основные положения, регулирующие организацию охраны труда, содержатся в:

• Трудовом кодексе РФ (ст. 212, 214, 217);
• Федеральном законе № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Постановлении Минтруда России от № 1/29 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения проверки знания требований охраны труда»;
• Приказах Минтруда и соцзащиты РФ № 438н от «Об утверждении типового положения о службе охраны труда»;
• Разъяснениях КонсультантПлюс, Гарант.Ру и других правовых систем (данные на ).

Согласно этим документам, обязанность создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда возникает у работодателя, численность работников которого превышает 50 человек.

Что говорит закон для организаций ≤ 50 человек?

Для компаний с численностью не более 50 сотрудников законодательство предоставляет выбор:

1. Самостоятельное выполнение функций охраны труда руководителем (или уполномоченным им лицом).
2. Аутсорсинг функций охраны труда специализированной организации (при условии, что это не противоречит требованиям к проведению специальной оценки условий труда и обучению сотрудников).

Важно: обязанность создавать комиссию по проверке знания требований охраны труда (аттестационную комиссию) не зависит от численности работников. Такая комиссия формируется для проведения аттестации после обучения по охране труда и должна состоять из не менее трёх человек (председатель, заместитель и член комиссии).

Когда комиссия по охране труда обязательна?

Комиссия (комитет) по вопросам охраны труда создаётся в следующих случаях:

• Для расследования несчастных случаев (ст. 229 ТК РФ) – состав не менее трёх человек.
• Для проведения проверки знания требований охраны труда после обучения (Положение о порядке организации и проведения проверки знания требований охраны труда).
• При формировании службы охраны труда в организациях с численностью > 50 человек (в этом случае комиссия может входить в структуру службы).

Таким образом, даже в небольшой фирме (< 50 человек) комиссия нужна, если планируется:

• обучение сотрудников по охране труда с последующей аттестацией;
• расследование произошедшего несчастного случая или профессионального заболевания;
• внутренний аудит соответствия требованиям охраны труда (по инициативе работодателя).

Альтернативы созданию постоянной комиссии

Если организация не хочет держать постоянный комитет, можно использовать следующие варианты:

• Создание ad hoc комиссии под конкретное событие (например, после обучения или при расследовании инцидента). Её состав формируется из сотрудников, прошедших обучение по охране труда, и утверждается приказом руководителя.
• Привлечение внешних экспертов (консультантов по охране труда) для проведения аттестации или расследования. В этом случае внешние специалисты могут входить в состав комиссии как независимые члены.
• Использование должности специалиста по охране труда на частичную занятость – он может выполнять функции председателя комиссии и одновременно вести текущую работу по охране труда.

Практические рекомендации для компаний ≤ 50 человек

1. Определите ответственное лицо – обычно это руководитель или уполномоченный им сотрудник (например, главный инженер или HR‑менеджер).
2. Проведите первичное обучение всех работников по основам охраны труда (в accordance с Программой обучения, утверждённой работодателем).
3. После обучения сформируйте аттестационную комиссию из трёх человек: председатель (руководитель или специалист по охране труда), заместитель (если необходимо) и член комиссии (обычно сотрудник, прошедший обучение и имеющий опыт работы).
4. Оформите приказ о создании комиссии с указанием ФИО членов, их должностей и сроков действия.
5. Проведите аттестацию, составьте протокол и выдайте удостоверения о проверке знания требований охраны труда.
6. Ведите журнал регистрации инцидентов и, при необходимости, создавайте комиссию для расследования несчастного случая (состав также не менее трёх человек).
7. Регулярно обновляйте знания (переобучение не реже одного раза в три года) и соответственно обновляйте состав комиссии.

Для организаций с численностью работников до 50 человек:

• Создание постоянной службы охраны труда или штатной должности специалиста не является обязательным, но допускается по решению работодателя.
• Комиссия по проверке знания требований охраны труда (аттестационная комиссия) обязательна при проведении обучения и последующей аттестации, независимо от числа сотрудников.
• Комиссия для расследования несчастных случаев также обязательна и должна состоять из минимум трёх человек;
• В остальных случаях работодатель может самостоятельно выполнять функции охраны труда или привлекать внешних специалистов на проектной основе.

Таким образом, ответ на вопрос «Нужно ли создавать комиссию по охране труда, если в организации менее 50 человек» звучит так: постоянная комиссия не требуется, но необходимо формировать временную (ad hoc) комиссию для аттестации после обучения и для расследования несчастных случаев. При этом важно соблюдать минимальный состав комиссии – не менее трёх человек – и оформлять её создание соответствующим приказом.

---

Статья подготовлена на основе актуальной нормативной базы и разъяснений правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант.Ру) на .