В малых предприятиях (с численностью сотрудников до 50 человек) вопросы охраны труда часто оказываются в тени более крупных задач. Однако даже небольшая организация обязана соблюдать требования законодательства и обеспечивать безопасные условия работы. Создание и эффективное функционирование комиссии по охране труда (КОТ) становится ключевым инструментом для достижения этой цели.

Что такое комиссия по охране труда?

Комиссия по охране труда – это орган, созданный по инициативе работодателя и (или) работников, который занимается координацией мероприятий по обеспечению безопасности и здоровья на рабочем месте. В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса РФ, КОТ формируется на паритетной основе: в его состав входят представители работодателя и представители профсоюза (или другого уполномоченного представительного органа работников).

Ключевые функции КОТ

• Разработка и контроль исполнения локальных нормативных актов по охране труда.
• Проведение инструктажей и обучения персонала.
• Организация профилактических мероприятий (проверки, аудит, мониторинг).
• Сбор и анализ данных о несчастных случаях и травмах.
• Предоставление рекомендаций руководству по улучшению условий труда.
• Взаимодействие с внешними контролирующими органами (ФСС, Росздравнадзор, МЧС).

Законодательная база для КОТ в малых организациях

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность КОТ:

1. Трудовой кодекс РФ – статьи 218, 224.
2. Федеральный закон «Об охране труда» (№ 197-ФЗ).
3. Приказы и распоряжения работодателя о создании и работе КОТ.
4. Положения о КОТ, утвержденные в соответствии с законодательством РФ и региональными нормативами.

В малых организациях особое внимание уделяется упрощённому формату работы: количество членов комиссии обычно ограничивается 3–5 людьми, но при этом сохраняется паритетность.

Как создать комиссию по охране труда в малом предприятии?

Инициатива и формальное оформление

Создание КОТ может быть инициировано:

• Работодателем (рекомендовано для соблюдения законодательства).
• Работниками или их представительным органом.

После принятия решения о создании комиссии, руководитель организации оформляет приказ или распоряжение о создании КОТ. В приказе указываются:

• Наименование и адрес организации.
• Дата и номер приказа.
• Состав комиссии (имена, должности, контактные данные).
• Назначение председателя комиссии.
• Сроки работы и порядок проведения заседаний.
• Ответственность членов комиссии.

Состав комиссии

Для малых организаций рекомендуется следующий состав:

• Представитель работодателя (обычно руководитель или главный специалист по технике безопасности).
• Представитель работников (выбранный из числа сотрудников, желательно с опытом работы в сфере охраны труда).
• Дополнительные члены (если численность сотрудников позволяет), например, специалист по охране труда, инженер-строитель, специалист по охране окружающей среды.

Важно, чтобы каждый член комиссии прошёл обязательное обучение по охране труда.

Обучение и квалификация

Согласно требованиям Трудового кодекса РФ, члены КОТ обязаны пройти обучение по охране труда в учебном центре не реже одного раза в три года. Если обучение проводится в первой половине года, то расходы можно возместить из Фонда социального страхования (ФСС). В приказе о создании комиссии необходимо указать план обучения и бюджет.

Организация работы комиссии

Порядок проведения заседаний

Заседания КОТ проводятся не реже одного раза в квартал, но при необходимости – чаще. В повестке дня рассматриваются:

• Отчёты о проверках и инцидентах.
• Планы по улучшению условий труда.
• Обучение и инструктаж персонала.
• Проблемы и предложения работников.
• Документы и нормативные акты.

Ведение документации

КОТ обязан вести протоколы заседаний, отчёты о проверках, списки обученных сотрудников, а также хранить документы, подтверждающие соблюдение требований охраны труда. Эти документы могут потребоваться при проверках со стороны ФСС и других контролирующих органов.

Финансирование

В малых организациях расходы на КОТ обычно включаются в бюджет отдела кадров или службы безопасности. При обучении членов комиссии в учебном центре можно получить возмещение из ФСС, если обучение включено в план финансирования.

Практические преимущества КОТ для малых предприятий

• Снижение количества несчастных случаев и травматизма.
• Улучшение имиджа работодателя и повышение лояльности сотрудников.
• Соблюдение законодательства и избежание штрафов.
• Оптимизация рабочих процессов и снижение затрат на восстановление работоспособности.
• Создание культуры безопасности и взаимного уважения.

Частые проблемы и как их решать

1. Недостаток времени и ресурсов: В малых организациях часто сложно выделить время на регулярные встречи. Решение: использовать гибридный формат (онлайн‑заседания) и фиксировать ключевые решения в протоколах.
2. Отсутствие квалифицированных специалистов: Решение: привлекать внешних консультантов для проведения обучений и аудитов.
3. Сопротивление со стороны сотрудников: Решение: проводить мотивационные сессии, объяснять выгоды от безопасных условий труда.
4. Неполное соблюдение нормативных актов: Решение: регулярно обновлять локальные нормативные акты и проводить контрольные проверки.

Шаблон приказа о создании комиссии по охране труда

Ниже приведён примерный шаблон приказа, который можно адаптировать под конкретную организацию.

Приказ № ___ от ___ г. «___» __________ 2026 г. 
О создании комиссии по охране труда 


В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом «Об охране труда» (№ 197-ФЗ) 
Решаю:

 
Создать в организации «___» (наименование) комиссию по охране труда (КОТ).
 
Составить следующую структуру комиссии:
 

 
Представитель работодателя – Имя Фамилия, должность Должность.
 
Представитель работников – Имя Фамилия, должность Должность.
 
Дополнительный член – Имя Фамилия, должность Должность (по согласованию).
 
 
Назначить председателем комиссии – Имя Фамилия.
 
Обязать всех членов комиссии пройти обучение по охране труда в течение 3 месяцев с даты принятия приказа.
 
Установить порядок проведения заседаний – не реже одного раза в квартал.
 
Обеспечить финансирование расходов на обучение и материалы из бюджета организации.
 
Руководитель организации обязуется вести протоколы заседаний и хранить документацию в соответствии с требованиями законодательства.


Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Подпись: ___________________ 
(Руководитель организации)

Создание и эффективная работа комиссии по охране труда в малых организациях – это не только юридическое требование, но и стратегический шаг к повышению производительности, снижению рисков и укреплению корпоративной культуры. Даже при ограниченных ресурсах можно внедрить простые, но действенные механизмы контроля и обучения, которые принесут ощутимую пользу как сотрудникам, так и руководству.

Не забывайте, что ключ к успеху – это регулярность, прозрачность и активное участие всех членов комиссии. Ставьте безопасность превыше всего, и ваша организация будет расти устойчиво и безопасно.