Комиссия по охране труда (КОТ) – это постоянный или временный орган, создаваемый работодателем для контроля за соблюдением требований охраны труда, проведения инструктажей, проверки знаний работников и профилактики производственного травматизма. В статье рассмотрим, какие задачи ставит перед собой комиссия, какие вопросы она решает и как правильно организовать её работу.

Что такое комиссия по охране труда?

Комиссия по охране труда – это коллективный орган, в состав которого входят представители работодателя, работников и, при необходимости, специалисты по охране труда (инженеры, врачебные комиссии, кадровики). Основная цель комиссии – обеспечить безопасные условия труда и снизить количество несчастных случаев.

Состав комиссии

Согласно нормативным документам, в состав комиссии должны входить:

1. Работодатель (или его уполномоченный представитель).
2. Заместитель руководителя, на которого возложены обязанности по охране труда.
3. Специалисты по охране труда (инженер ОТ, врач по охране труда, специалист по СИЗ).
4. Представитель работников (выбирается из числа сотрудников).

Минимальное количество специалистов, которое должно присутствовать в комиссии, определяется внутренними нормативами организации, но в большинстве случаев это не менее трех человек (представитель работодателя, специалист ОТ и представитель работников).

Основные функции и задачи комиссии

• Контроль за выполнением требований трудового законодательства и нормативных актов по охране труда.
• Проведение инструктажей и проверка уровня знаний работников.
• Организация и проведение тестирования (ежегодного, предварительного и повторного) по вопросам охраны труда.
• Анализ причин производственных травм и профессиональных заболеваний.
• Разработка и согласование документации (инструкций, регламентов, чек‑листов).
• Контроль за проведением специальной оценки условий труда (СОУТ) и её актуализацией.

Типичные вопросы, рассматриваемые комиссией

Вопросы, связанные с документированием

• Есть ли у организации актуальная инструкция по охране труда?
• Обновлены ли документы в соответствии с изменениями законодательства (например, после некоторые нормативы утратили силу)?
• Подписаны ли работники под актом ознакомления с результатами СОУТ?

Вопросы по проверке знаний работников

1. Какой минимальный набор вопросов включён в тестирование? (обычно – 149 вопросов общего характера + 84 вопроса по трудовому праву.)
2. Обязан ли работодатель предоставлять перечень вопросов для ежегодной проверки? – Закон не требует открытого перечня, но задания формируются на основе нормативных актов.
3. Какой процент правильных ответов считается проходным? (обычно – 80 % и более.)

Вопросы по допуску к самостоятельной работе

Согласно пункту 50 Инструкции, работник допускается к самостоятельной работе только после первичной проверки знаний по охране труда и получения положительного заключения комиссии.

Вопросы по профилактике травматизма

• Проведено ли выездное заседание комиссии по профилактике производственного травматизма (пример – 14 мая 2026 г.)?
• Составлен ли план мероприятий по снижению риска травм на конкретных участках?

Процедуры проведения тестирования и инструктажей

Для организации эффективного контроля знаний рекомендуется следовать следующему алгоритму:

1. Подготовка программы обучения – разработка учебных материалов, чек‑листов, вопросов для тестов.
2. Проведение инструктажей – вводный (при приёме на работу), повторный (не реже одного раза в 3 месяца) и внеочередной (при изменении условий труда).
3. Тестирование – письменный или электронный формат, минимум 30‑40 вопросов, включающих темы:
• Общие положения охраны труда.
• Требования к использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Порядок действий в аварийных ситуациях.
• Трудовое законодательство и права работников.
4. Анализ результатов – составление протокола, выявление пробелов в знаниях, планирование повторного обучения.
5. Документирование – оформление актов, протоколов заседаний, журналов инструктажей.

Нормативно-правовая база

Работа комиссии опирается на следующие ключевые документы:

• Трудовой кодекс РФ.
• Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 426‑ФЗ.
• Инструкция по охране труда (пункт 50 – допуск к самостоятельной работе).
• Санитарно‑эпидемиологические нормы и правила (СанПиН).
• Методические рекомендации по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какое минимальное количество членов должно быть в комиссии?

Минимум – три человека: представитель работодателя, специалист по охране труда и представитель работников. При наличии сложных производственных процессов могут привлекаться дополнительные эксперты.

Нужно ли публиковать список вопросов для тестирования?

Закон не обязывает работодателя раскрывать полный перечень вопросов. Однако вопросы формируются на основе действующего законодательства и методических рекомендаций, что гарантирует их соответствие требованиям.

Что делать, если нормативный документ утратил силу?

Необходимо своевременно пересмотреть и актуализировать все внутренние регламенты, инструкции и чек‑листы, заменив устаревшие ссылки на действующие нормативные акты.

Как часто проводится проверка знаний?

Обязательный вводный инструктаж – при приёме на работу. Повторный инструктаж – минимум раз в 3 месяца. Тестирование проводится ежегодно, а при изменении условий труда – дополнительно.

Комиссия по охране труда играет ключевую роль в обеспечении безопасных условий труда и снижении уровня производственного травматизма. Правильная организация её работы, чёткое определение состава, регулярные инструктажи и тестирование, а также своевременное обновление документации позволяют работодателю выполнять требования законодательства и сохранять здоровье сотрудников.

Помните, что профилактика начинается с вопросов: «Знает ли каждый работник, как безопасно выполнять свою задачу?», «Есть ли у него необходимые средства защиты?», «Понимает ли он, как действовать в аварийной ситуации?». Ответы на эти вопросы формирует именно комиссия по охране труда.