Комиссия (комитет) по охране труда – один из ключевых элементов системы управления охраной труда (СУОТ) на любом предприятии․ Она создаётся в соответствии со ст․ 224 Трудового кодекса РФ и обеспечивает паритетное взаимодействие между работодателем и работниками, а также их представителями․ Ниже подробно рассмотрены основные задачи, функции и права комиссии, а также порядок её организации․

Правовое основание и состав комиссии

• Законодательство: Трудовой кодекс РФ (ст․ 224‑225), Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Постановления Минтруда РФ (в частности, обновлённый порядок обучения с 1 сентября 2022 г․)
• Состав: не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке․ В состав могут входить:
  • представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или специалист по ОТ);
  • представитель работников (выбирается из числа сотрудников, часто через профсоюз);
  • специалист по охране труда (если таковой имеется в организации)․
• Документальное оформление: приказ работодателя о создании комиссии и положение о комиссии (типовое положение утверждается руководством)․

Основные задачи комиссии

Согласно статье 224 ТК РФ и современным нормативным актам, к задачам комиссии относятся:

1. Разработка и согласование разделов коллективного договора (соглашения) об охране труда․
2. Организация и контроль выполнения требований охраны труда на рабочих местах․
3. Проведение проверок условий труда и охраны труда․
4. Информирование работников о результатах проверок и о мерах, принятых для устранения нарушений․
5. Разработка программ совместных действий работодателя и работников по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний․
6. Содействие в организации обучения и проверке знаний требований охраны труда․
7. Подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда․
8. Участие в разработке локальных нормативных актов (инструкций, правил, методик)․
9. Контроль за использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ) и их своевременной замены․
10. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний․

Функции комиссии в системе социального партнёрства

Комиссия является практической реализацией принципов социального партнёрства в сфере труда:

• Обеспечивает диалог между работниками (их представителями) и работодателем (его представителями)․
• Согласует интересы сторон по вопросам охраны труда, что повышает уровень доверия и снижает конфликтность․
• Участвует в формировании политики предприятия в области ОТ, в т․ч․ в разработке плана мероприятий по охране труда․

Права комиссии

Для эффективного выполнения своих задач комиссия обладает следующими правами:

• Запрашивать у работодателя и у работников любую информацию, необходимую для оценки состояния охраны труда․
• Проводить внеплановые и плановые проверки условий труда без предварительного уведомления․
• Требовать от руководителей подразделений принятия мер по устранению выявленных нарушений в установленный срок․
• Участвовать в подготовке и согласовании локальных нормативных актов, инструкций и программ обучения․
• Получать от службы охраны труда (если она существует в организации) отчёты о состоянии ОТ, результаты аудитов и рекомендации․

Этапы работы комиссии

Планирование

В начале каждого года комиссия совместно с руководством разрабатывает план мероприятий по охране труда, который включает:

• Проведение проверок (периодичность, объекты проверки);
• Обучение и проверку знаний сотрудников;
• Разработку и обновление локальных нормативных актов;
• Программы профилактики профессиональных заболеваний․

Проведение проверок

Проверки делятся на:

1. Плановые – согласно утверждённому графику․
2. Внеплановые – в ответ на жалобы, сообщения о происшествиях или по инициативе комиссии․
3. Аудитные – комплексный анализ системы ОТ, часто проводится совместно с внешними аудиторами․

Оформление результатов

По каждому проверочному мероприятию составляется акт, в котором фиксируются:

• Нарушения и их классификация (критические, средние, низкие);
• Рекомендации по устранению;
• Сроки выполнения и ответственные лица․

Акт подписывается представителями комиссии и руководством, а копия размещаеться в открытом доступе для всех работников․

Обучение и проверка знаний

Комиссия отвечает за:

• Разработку программы обучения по охране труда (вводный курс, специализированные программы для разных категорий работников)․
• Организацию инструктажей (первичный, вводный, периодический, внеплановый)․
• Проведение проверок знаний требований охраны труда (тесты, экзамены)․

Участие в расследовании несчастных случаев

При возникновении несчастного случая комиссия:

1. Участвует в сборе доказательной базы (свидетельские показания, фото‑ и видеоматериалы, техническая документация)․
2. Проводит анализ причин происшествия․
3. Разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных случаев в будущем․

Современные изменения (2022‑2024 гг․)

С 1 сентября 2022 г․ вступил в силу новый порядок обучения по охране труда, который ввёл обязательную проверку знаний после каждого инструктажа․ Кроме того, в 2023‑2024 годах Минтруд России обновил типовые положения о комиссии, добавив следующие задачи:

• Содействие внедрению новых технологий и средств защиты (например, интеллектуальных систем мониторинга ПДК)․
• Разработка программ совместных действий с выборным органом первичной профсоюзной организации․
• Участие в подготовке предложений по изменению нормативных актов, регулирующих ОТ, в рамках социального партнёрства․

Пример типового положения о комиссии

Ниже приведён краткий образец раздела «Задачи комиссии» из типового положения (2024 г․):

Раздел 3․ Задачи комиссии по охране труда

Организовать разработку и согласование раздела коллективного договора, посвящённого охране труда․
Проводить плановые и внеплановые проверки условий труда, фиксировать результаты в актах․
Информировать всех работников о результатах проверок и мерах, принятых для устранения нарушений․
Содействовать работодателю в организации обучения, инструктажей и проверок знаний требований охраны труда․
Разрабатывать и реализовывать программы совместных действий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний․
Подготавливать предложения по улучшению условий труда и представлять их руководству и профсоюзным органам․
Участвовать в расследовании несчастных случаев, анализировать их причины и формировать рекомендации․
Осуществлять контроль за своевременным предоставлением и использованием средств индивидуальной защиты․

Практические рекомендации для эффективной работы комиссии

1. Регулярно обновляйте состав комиссии – учитывайте изменения в структуре предприятия и уровень квалификации членов․
2. Ведите электронный журнал проверок – это упрощает контроль сроков устранения нарушений․
3. Обеспечьте доступность документов – разместите локальные нормативные акты, инструкции и акты проверок в общем доступе (например, на корпоративном портале)․
4. Проводите совместные встречи с профсоюзом – это укрепляет партнёрские отношения и повышает эффективность предложений по улучшению условий труда․
5. Используйте современные инструменты мониторинга – датчики контроля за уровнем шума, пылеизмерительные приборы, программные решения для учёта обучений․
6. Отчётность – готовьте квартальные и годовые отчёты о проделанной работе комиссии и представляйте их руководству и контролирующим органам․

Комиссия (комитет) по охране труда – это не просто формальное орган, а реальный механизм, который обеспечивает безопасность и здоровье работников, а также снижает финансовые риски предприятия, связанные с травмами и простоями․ Выполняя перечисленные задачи, комиссия способствует построению культуры безопасности, повышает уровень доверия между работодателем и персоналом и помогает организации соответствовать современным требованиям законодательства․

Дата актуализации: 23 мая 2026 г․