В современном мире обеспечение охраны труда стало одним из ключевых аспектов управления любой организацией. Комиссия по охране труда (КОТ) выступает в роли центрального органа, координирующего все мероприятия по защите здоровья и жизни сотрудников. В статье рассматриваются основные положения законодательства, порядок создания и работы комиссии, а также практические рекомендации по её эффективной организации.
Законодательная база
Беларусь
В Республике Беларусь регулирование охраны труда закреплено в Законе от 23 июня 2008 г. об охране труда (редакция от 12 июля 2013 г.). В Типовом положении о комиссии по охране труда указывается, что:
- комиссия может создаваться по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профессионального союза;
- в состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда и представитель профсоюза;
- комиссия осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, проводит проверки и информирует работников о результатах.
Россия
В России вопросы охраны труда регулируются Трудовым кодексом РФ (ст. 224) и последними поправками, вступившими в силу 1 марта 2022 г. Минтруд России подготовил проект приказа о утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда (подготовлен 25 августа 2021 г.). Основные положения:
- КОТ обязана организовать совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда;
- КОТ отвечает за предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- КОТ проводит проверки условий труда и информирует работников о результатах.
Состав и структура комиссии
Для эффективной работы КОТ необходимо сформировать её состав в соответствии с законодательством. В большинстве случаев комиссия включает как минимум три участника:
- Представитель работодателя – руководитель или назначенный им специалист;
- Специалист по охране труда – лицо, прошедшее профильное обучение и имеющее сертификат;
- Представитель профсоюза (если он есть) – член профсоюза, участвующий в обсуждении вопросов безопасности.
В некоторых случаях в состав комиссии могут входить и другие специалисты, например, инженеры-энергетики, специалисты по газовому хозяйству или пожарной безопасности.
Порядок создания комиссии
Инициатива нанимателя
Наниматель может создать КОТ по собственной инициативе. Для этого необходимо:
- Сформировать приказ о назначении комиссии (образец ниже);
- Определить состав комиссии и назначить её членов;
- Утвердить внутренние правила работы комиссии.
Инициатива профессионального союза
Профсоюз может предложить создание КОТ. В этом случае:
- Профсоюз подает письменное предложение работодателю;
- Работодатель рассматривает предложение и, если согласен, выдает приказ о создании комиссии;
- Члены профсоюза назначаются в качестве представителей.
Пример приказа о создании комиссии
Ниже приведён шаблон приказа, который можно адаптировать под конкретную организацию:
Приказ № ___ от ___ г. Об утверждении состава и полномочий Комиссии по охране труда В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса РФ и внутренними нормативными актами организации, настоящим приказом утверждаю: Создаю Комиссию по охране труда (КОТ) в организации «___» с 1 января 2026 г. Состав комиссии: 2.1. Представитель работодателя – ____________ (должность, ФИО); 2.2. Специалист по охране труда – ____________ (должность, ФИО); 2.3. Представитель профсоюза – ____________ (должность, ФИО). Полномочия комиссии: 3.1. Проводить проверки условий труда; 3.2. Осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда; 3.3. Предоставлять рекомендации по улучшению безопасности; 3.4. Информировать работников о результатах проверок; 3.5. Собирать и передавать предложения по вопросам охраны труда в коллективный договор. Комиссия созывается не реже одного раза в квартал. Приказ вступает в силу с момента его подписания. Подпись ______________________
Основные функции и задачи комиссии
- Контроль за соблюдением требований охраны труда – проверка рабочих мест, оборудования, средств индивидуальной защиты.
- Проведение проверок и аудитов – регулярные инспекции, оценка рисков, составление актов.
- Информирование и обучение работников – проведение инструктажей, семинаров, раздача справочных материалов.
- Сбор и анализ предложений – работа с коллективным договором, внесение поправок в условия труда.
- Организация первой помощи и эвакуации – разработка планов действий, обучение персонала.
- Сотрудничество с внешними органами – взаимодействие с инспекцией труда, профсоюзами, медицинскими учреждениями.
Проверка знаний работников по охране труда
Для обеспечения высокого уровня компетентности сотрудников, КОТ может организовать проверку знаний требований охраны труда. Это делается приказом работодателя, в котором указывается:
- Количество участников комиссии (не менее 3 человек);
- Квалификационные требования (обучение по охране труда, проверка знаний);
- Порядок проведения проверки (тесты, практические задания).
Результаты проверки фиксируются в акте, который подписывается всеми участниками.
Практические рекомендации по эффективной работе комиссии
- Регулярные собрания – не реже одного раза в месяц, чтобы обсуждать текущие проблемы и планировать мероприятия.
- Документирование действий – ведение протоколов, актов проверок, отчётов.
- Обучение членов комиссии – повышение квалификации, участие в семинарах.
- Вовлечение работников – открытые каналы коммуникации, сбор предложений.
- Планирование мероприятий – календарь проверок, инструктажей, обучения.
- Оценка эффективности – анализ статистики травматизма, сравнение с предыдущими периодами.
Комиссия по охране труда – это не просто формальный орган, а активный участник процесса создания безопасной и здоровой рабочей среды. Правильное формирование её состава, чёткое определение полномочий и регулярная работа по контролю и обучению позволяют существенно снизить риск травматизма и профессиональных заболеваний. Внедрение современных практик, таких как проверка знаний и систематическое обучение, делает КОТ эффективным инструментом социального диалога и повышения корпоративной культуры безопасности.
Дата публикации: 22 мая 2026 г.